保护权益与市场份额
谈及贸易防卫措施的实际执行情况,工商部所属贸易防卫局局长梁黄泰强调:“这正是企业维持市场份额、保障就业并推动有效国际接轨的关键盾牌。”实践已证实此观点。截至目前,越南已开展48起新调查、35起复查,并实施36项贸易防卫措施。从而已帮助国内企业守住近600万亿元的营收额,维持数万个就业岗位。
多个具体案例凸显贸易防卫的显著影响。例如,针对自泰国进口的甘蔗糖,工商部于2021年实施反倾销与反补贴税率47.64%至51.36%,有助逾30家糖厂恢复生产,数万农户有稳定的输出渠道。对于DAP与MAP化肥产品,自2018年起已实施保障措施,首年征收绝对税每吨约185万5000元,后续年度每吨降至112万8000元,有助国内企业维持生产并确保农民有个稳定的供应源。
在长钢铁与钢坯领域,自2016年起实施防卫措施,首年附加税率为23.3%,至2020年逐渐降至7.9%,开通了市场,创造条件让国内企业投资于技术、掌控封闭式生产链方面。至于彩涂钢板产品,自2017年起对自中国与韩国进口产品征收反倾销税率10.71%-29.17%,不仅有助企业保持国内市场份额,而且还成功把产品拓展进军美国与欧盟市场。
上述成果显示,贸易防卫并非封闭式的“保护壁垒”,而是恢复公平、拓大发展空间并鼓励企业转向高附加值产品的有效措施。中央政策与战略委员会所属综合经济司司长杨维兴指出,私营企业参与贸易防卫案件占比高达88%,显示出其凸显的成长。企业不再被动,而是主动运用国际法律工具维护自身权益。
增强企业内力
据工商部所属贸易防卫局的损害调查与保障科科长阮友长兴表示,有效运用国内贸易防卫工具不仅能阻止外国产品倾销涌入,还为本土企业开辟发展空间。他强调,“守住国内市场份额,企业才能维持生产、创造就业机会并投资提升产品质量”。
经济专家指出,越南拥有逾1亿人口,是全球重要市场之一,本土企业在“主场”面临多重压力。胡志明市企业协会(HUBA)主席阮玉和表示,外国产品价格低廉、资金与物流费用高昂,加之分销技术壁垒,正在侵蚀国内企业竞争优势。阮玉和主席强调“若无及时制定辅助措施,企业很可能在本土市场失去市场份额。”。
胡志明市粮食食品协会主席李金芝也指出,各中小企业在竞争中易处于劣势。据此,十分需要平抑价格政策、优惠信贷的辅助,同时加强供应链连接以减少对中介的依赖。其中关键措施之一是企业贷款扶持计划,但实际推进仍面临困难。例如,胡志明市投资刺激贷款计划虽已实施近两年,但因各职能机关尚未完善流程,故企业难以接触。
越南零售商协会主席阮英德认为,另一提升国内市场竞争力的因素是建立长期品牌战略,涵盖传统渠道与电子商务平台。同时加强“国货周”、“绿色消费”等促销活动,以让消费者有更多机会体验越南产品。胡志明市贸易与投资促进中心(ITPC)主任陈富吕认为,在激烈竞争背景下,国内贸易促进活动需更具实效。与其举办短期展销会,不如建设B2B电商平台与绿色物流业中心,助力企业长期接触消费者与合作伙伴。
工商部所属进出口局代表强调,推动可持续发展的关键在于将贸易防卫创造的市场空间转化为长期动力,通过革新创新、现代管理并确立“越南制造”品牌价值,不仅在国内市场,也在国际舞台上发光发热。除生产外,强稳发展国内批发系统也是维持市场份额的重要举措。当消费者信任选购国货,企业便能增强与进口商品竞争的实力,正如日本、韩国已成功打造“本土品牌”所展现的经验。