嚴密的壁壘
《越南與韓國自由貿易協定》(VKFTA)從2015年12月21日起生效,其中,我國農產品和水產外銷韓國時獲享不少優惠政策。然而,韓國是對進口動物、植物、食品檢疫落實嚴密和高度保護規定的市場。那是針對各國的措施,但限制越南在預防害蟲中所使用的農藥數量及種類(多種農藥尚未按韓國新規定登記),將對外銷韓國市場的我國咖啡、花生、腰果和熱帶水果等主力商品直接造成影響。
韓國的合法目錄共有370種農藥,將在由韓國指定的進口港受深入檢查。因此,我國出口企業須關注該目錄,因為只有達殘餘安全標準的農藥才獲進口韓國。值得一提的是,企業須關注我國外銷韓國的前二十種農產品農藥種類和殘餘。
據韓國貿易投資振興公社(KOTRA)的統計數據顯示,我國外銷韓國的食品數量和種類遞增,故過量除蟲劑殘餘未獲評估安全的農產品明顯增加。與此同時,目前檢驗系統在確保進口食品安全中存在不足之處。為確保食品的入項質量,從2016年12月31日起,韓國將實施農業物質目錄管理制度(PLS),為除蟲劑安全管理工作營造順利條件。
PLS先針對粒狀物和熱帶水果,從1月1日起將向所有農業作物展開。KOTRA表示:從2015年至2017年階段,我國多種商品不獲韓國允許進口,因為商品含有毒害成分和農藥的化工原料超標,如:番荔枝、羅勒、胡椒、甜椒、蘿蔔、薄荷、水芹、香蕉、洋白菜、刺芹等。
主動執行規定
農業與農村發展部透露:韓國已審批進口我國芒果和火龍果。目前,農業與農村發展部所屬植物保護局與韓國動植物檢疫局(QIA)配合,在我國工廠對上述兩種水果開展前檢查計劃。對於火龍果,植物保護局於2015年已建議並獲QIA轉移每日監察工作。換言之,QIA幹部只檢查卷宗和對工廠的熱蒸汽處理工作抽樣檢驗。從2014年至今,韓國專家只在我國對芒果進行前檢查,植物保局繼續建議QIA轉移芒果(類似火龍果)前檢查的監察工作。
對於紅肉火龍果,植物保護局於2017 年12月發文建議並附帶技術資料,為紅肉火龍果開發市場。韓國最近書面要求越南提供有關紅肉火龍果、種植區以及外銷芒果的管理措施等資訊。除了將牛奶果外銷韓國市場之外,我國還與韓國改善有害生物風險分析(PRA)。我國已向QIA發送龍眼、荔枝、紅毛丹、百香果等水果的技術資料,韓國也確認審批進口牛奶果後,將對上述各種水果進行有害生物風險分析。
對於輔助國內企業達到韓國農產品進口標準的措施,植物保護局代表裴清香告知:為了提高我國農產品質量和達到出口要求,農業與農村發展部採取了若干措施,如:嚴管農藥登記、產銷和使用方面,擬建媒體模式以鼓勵農民使用和企業銷售生物農藥。繼續優先登記和使用環保農藥,至2020年的生物農藥佔約30%。
此外,將生物農藥使用計劃列入勵農活動,在生產活動中投資和應用科學技術,科學化和有效使用農藥,確保安全和持久穩固發展。植物保護局加強監察、檢查和嚴密跟進執行農藥使用規定的情況。在按從農民至採購商販、出口企業一鏈來生產農產品的過程中,加強生產和檢查農業使用情況。及時向各地方和出口單位通知各進口國的食品衛生安全要求與規定◆