日本方面最終做出了禁止海外觀眾入境的決定，並在20日的５方會議上通知了國際奧委會。可以說，這是自奧運會去年3月被推遲後，日方作出的影響面最大的決策。因為這一禁令，將有近100萬購買了奧運會和殘奧會門票的海外觀眾無法現場觀看比賽。
兩天後，東京奧組委再次證實，除了少數擁有特殊技能的人之外，近萬名海外志願者也無法入境日本服務奧運會。連續兩道禁令，彷彿讓奧運會回到了很多年前交通不便的年代。加上東京奧組委此前宣佈的一系列簡化措施，諸如取消奧運村裏的升旗儀式、削減各代表團規模、減少開幕式入場人員數量等，東京奧運會將註定不是人們印像中的奧運會。
自去年7月以來，日本的足球和棒球聯賽始終允許觀眾入場，單場比賽觀眾最多時甚至超過兩萬人。但即使在日本國內疫情最嚴重時，體育比賽也未造成大規模的感染事件。憑藉這些經驗，已經有內部消息說，日本政府將允許奧運會賽場容量半數的本土觀眾入場，每場上限兩萬人。若果真如此，東京奧運會的整體畫面將更加清晰。
4月10日，奧運會第一項測試賽水球比賽將開啟，這次比賽不會有國際選手參加。對於奧組委真正的考驗是4月23日開始的國際泳聯世界盃跳水賽，這項比賽將成為奧運會比賽的預演。也就是說，到奧運會倒計時3個月時，人們將開始感受到東京奧運會的氣氛◆
