留住劳动者的难题
胡志明市国立大学所属人文与社会科学大学国际关系系讲师、公共政策硕士黄胡大义从“推拉理论”（push-pull theory）角度分析指出，劳动者离开胡志明市返乡的现象明显反映两组因素。
“推力”包括：高昂的生活费用、住房、医疗及子女教育费用；居住环境压力大，缺乏绿地空间，出租住房存在治安隐患；收入不足以弥补开支。此外，思乡情绪和与家人的分离更使他们选择离开。
相反，随着许多新工业区的建立，生活费用较低，社会基础设施逐步改善，加上家庭凝聚力形成的自然吸引力, 来自地方的“拉力”日益增强。
因此，为留住劳动力，胡志明市需制定减少“推力”、增强“拉力”的双向影响政策。
本市须优先发展与学校、医院和社区空间相连接的社会住房及工人宿舍。通过福利活动或基本补贴活动来扩大生活费用辅助计划。同时，通过廉价的公共交通、安全的出租住房及更多的绿化空间改善生活环境。
在增强“拉力”方面，胡志明市需建立与实际生活费用及生产力相符的薪资标准，确保工人的收入足以维持生活并有积蓄。
此外，应设计培训路线图、提升技能，让工人看到长期职业发展机会，而非只停留在简单劳动。
科技化时代的人力战略
据胡志明市内务厅表示，劳动者离开本市亦是促使企业加强科技投资、提高生产力的动力，以适应经济模式转型方向，从而尽量限制劳动密集型行业的发展。
关于该问题，黄胡大义专家认为，胡志明市应用Triple Helix（政府—企业—大学）模式。
政府扮演建立体制与软基础设施的角色，颁布财政辅助、税收优惠政策，鼓励企业投资培训方面，同时制定与数字技术相关的新技能标准。
企业作为应用核心，直接确定技能需求，并向工厂开放双元培训课程。
各所大学、高等学院和职技培训单位成为知识与科学基础的源泉，设计短期培训课程、灵活证书，并结合科研与技术转移。
然而，专家认为，对于工人力量，措施需更实际、更易接近。黄胡大义讲师说：“培训不应重于学术课程，而应重于短期课程、现场实习的课程，有助工人掌握机械操作、质量管理、劳动安全和基本数字技能。模块证书需简单且直接与工作相关，让工人可以边学习边工作，不影响其收入。”同时，地方政府可在工业区开设流动培训中心或建立免费职技培训辅助基金，有助提升工人的技能。
当三大支柱同步运作并切实可行时，工人不仅能获得确保就业，还能有机会逐步提升技能、稳定收入，从而长期在企业工作，助力胡志明市在自动化时代保持竞争力。
为留住劳动者，胡志明市需成为让工人不仅能就业，还能与家人长期安居发展的地方。届时，“工人的宜居城市”将是胡志明市在融入国际和自动化进程中的真正竞争优势。
