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住房政策須符合實際需求

經過多次討論,有關地皮劃分起碼面積規定、代替市人委會2014年頒行第33號《決定》的《決定》草案迄今還沒獲通過。對於滿足大多數民眾需求的住房,職能部門還在討論中,甚至提出不同的意見。
示意圖。(圖源:互聯網)
示意圖。(圖源:互聯網)
劃分地皮的起碼面積
市人委會副主席黎文科表示:上述草案是按為持有土地的民眾正當利益服務而制定,具體場合如下:劃分地皮以讓子女分居,或出售一部分地皮以用於家庭經濟開支和分配繼承資產等。新《決定》的規定須嚴密,以解決第33號《決定》的不足之處,那是現在有很多利用法律規定漏洞而購買田地、轉換土地使用目的,之後劃分為各小面積的地皮以便出售。此舉破壞了各郡縣的規劃,形成各個人口稠密的居民區,但符合的技術和社會基礎設施卻短缺。
據上述《決定》草案顯示,市區各郡劃分地皮後的起碼面積為50平方米,近郊各郡和郊區各縣是80至120平方米,這是理想的面積,但對於低收入者卻是建房的大面積。過去期間,除了不少房地仲介利用第33號《決定》的漏洞以建設、出售若干基礎設施不確保及開發“三同”住房的居民區之外,也有的居民區按上述規定規範形成、備有技術基礎設施、綠樹、供水及排水系統等,滿足少低收入者的安居需求。由此看來,只要職能部門加強檢查、監管地皮劃分後的基礎設施,一定不會發生冒起貧民窟或破壞規劃的狀況。若規範開展住房項目,將向民眾提供整潔的住處。市建築規劃廳副廳長阮清全表示:為實施規劃須備有資源,而資源來自社會,以及國家尚未確定資源,為何要束縛民眾的權利?在各個最近冒起的居民區,地皮劃分後卻滿足技術和社會基礎設施,為什麼不批准建設?在等待新規定出台的同時,很多地方審批土地使用者劃分地皮(不分辨屬於現有居民區或新居民區規劃的地皮),如:第七、第十二、守德郡等。然而,福門縣只批准屬於現有居民區規劃的地皮劃分,符合取代第33號《決定》的草案建議。
25平方米的住房單位
建設部於4月26日書面批准本市吉地公司興建面積25平方米的住房單位。據悉,2005年《住房法》規定商品房不可以小於45平方米,但在落實相關規定的過程中,不少地方及企業建議興建小於45平方米的住房。建設部稱,上述住房主要為各大城市和各工業區發展區域的低收入者、單身者、擁有2至3人的年輕家庭服務。2014年《住房法》取消了商品房起碼面積為45平方米的規定建設周密式、地板面積和建設達標準的住房單位。然而,上述文本出台後已收到不同意見,尤其是“冒起新貧民窟”的憂慮。住房與房地產市場管理局長阮仲寧認為:建設備將頒行住房單位的國家技術法規。在等待頒行該法規的同時,對於商品房可以暫時實施起碼面積不小於25平方米的標準(相當於現行社會住房起碼面積的規定),並確保按周密式的設計和建設。此外,相關市區與核心區的廢棄物導致社會基礎設施壓力加重的擔憂也存在,同時要根據人口規劃指標,各地方將考慮是否審批建設。
在目前的背景下,建設部審批企業試行建設小面積的商品房是滿足民眾需求的靈活運作。然而,若干專家透露:面積25平方米的住房單位須在本市各近郊區、衛星都市區、大學都市區、集中工業區建設。越南房地產仲介協會主席、原住房與房地產市場管理局長阮孟河說:“不是任何地方都審批建設面積25平方米的住房單位。民眾購房、包括面積25平方米的住房單位時,也要甄選備有良好基礎設施的地方。目前,不少人認為:開發面積25平方米的住房單位將變成‘貧民窟’。其實,會否變成貧民窟的問題在於公寓居民的生活質量。然而,須注意的事項是,接下來要制定符合的面積25平方米住房單位的公寓管理規程。關鍵問題是要確保目前的需求。”市房地產協會主席黎黃洲透露:不審批所有項目建設面積25平方米的住房單位,而只佔一定的比例,須符合項目和地方的規劃、基礎設施◆

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