加快進度
政府總理阮春福最近簽署頒行關於加強專業檢查活動和削減、簡化經營條件的第20號《指示》。
這項《指示》是政府總理工作組在各部委的計劃開展進度太緩慢,只有工商部和衛生部完成計劃的背景下,就上述內容舉行會議後簽署的。
按權限頒行,並向權力一級提交按縮減的流程、手續,以頒行一項文本修訂多項文本內容的方式改革專門檢查活動,削減、簡化經營條件方案實施文本的頒行時限再一次提前兩個半月,具體是從今年10月30日提前到8月15日。
另外,阮春福總理還對質量問題提出明確的要求。具體是,專業檢查活動改革方案實施文本須要求削減、簡化至少一半須接受專業檢查的貨物、產品名單和手續;接受專業檢查的貨物、產品名單須有HS編碼;一類出口、進口產品、商品只由一個部、部一級機關,或部一級機關管理。
削減、簡化經營條件方案實施文本須滿足削減、簡化最少一半經營條件的要求;經營條件削減、簡化方案須務實。
如何實施
為了厲行政府總理阮春福的要求,各部委不僅須加快進度,而還須按確保務實的方向改變實施方法。
越南工商總會(VCCI)主席武進祿在政府總理工作組會議上認為,各部委應該成立與正實施關於經營條件的現行規定實施單位獨立的單位以核查、制定削減方案。
他說:“須解決利益方面的糾紛,才能加快實施進度。”
政府總理工作組組長、政府辦公廳主任梅進勇部長會上認定,各部的實施進度太緩慢。
值得一提的是,多部已公佈核查方案,但只有工商部提起建議,並得到政府審批,簽署關於削減675 個經營條件的《議定》。至於建設部、工業與農村發展部已提交草案,正徵求政府各成員的意見。
中央經濟研究管理院(CIEM)最近開展了考察活動,以按政府在第1號《決議》提出的2018年10月30日時限評價經營條件削減、簡化要求落實情況。考察結果令院長阮廷恭感到不太樂觀。
據他計算:“衛生、農業與農村發展、交通運輸、資源與環境和司法部制定了關於經營條件的規定修訂、補充草案,但未提交政府。但若此進度持續下去,這些《議定》可於10月30日前頒行。當時,將削減、簡化1968個經營條件。”
儘管未公佈草案,但已有核查方案的6個部委包括:財政、文體與旅遊、教育與培訓、勞動與榮軍社會、科學與技術部、國家銀行,若竭盡全力實施,文本可於今年內 頒行。這些部委可削減、簡化的經營條件總數為529個。
但他擔心,上述是最樂觀的前景,該進度是否得到保障還很難說。
按計劃,實施關於加強專業檢查活動和削減、簡化經營條件的第20號《指示》可會扭轉上述局勢◆