据今年前6个月的宏观经济数据显示，经济总需求端看大幅下滑。据此，今年要达到增长6.5%的目标将遇到重重困难。值得一提的是，来自世界各地的影响仍非常难以预测，以及国内生产领域在疫情后尚未完全恢复过来。
国民经济大学与《越南经济杂志》近日联合举行主题为“在新背景下恢复总需求，并促进增长”的今年上半年宏观经济座谈会，上述就是座谈会所讨论的内容。
总需求下降
谈及经济总需求下降的问题，国民经济大学副校长阮成孝副教授、博士表示，从年初至今，全球通胀处于高位，导致世界经济形势复杂多变。据此，各国央行继续奉行紧缩性货币政策。总体来看，许多主要经济体的增速放缓，俄乌战争等政治因素依然十分复杂。
在此情况下，我国前6个月的国内生产总值（GDP）仅增长3.7%。这是比过去10年同期降低的增幅（仅比2020年同期增高1.7%，因受疫情的大影响）。
值得一提的是，国家财政预算6个月的到位资金估计达232万亿元，相当于年度计划的33%。与此同时，非国有领域的到位资金仅增长2%。在越南注册的外国直接投资（FDI）资金达134亿美元，下降4.3%，FDI到位资金总额预计达100亿美元，同比增长0.5%。
关于国际贸易，阮成孝副教授、博士表示，近6个月来，越南保持贸易顺差达约123亿美元。然而，进出口成交额均大幅下降，分别下降12%及18%。因为我国的各大市场（如美国、东盟、欧盟）与若干东亚国家的需求减少。具体是，对美国出口量降幅最大，达22.6%。向韩国市场进口的产量下降了25.6%，这是各大市场中的最大跌幅。
阮成孝副教授、博士又说:“这也导致我国若干支柱工业产品的产量同比大幅下降。”
阮成孝副教授、博士进一步强调，近6个月来经济的信贷增幅仅达3.13%（而同比增长8.51%）。低信贷增长表明经济引进资金的能力非常薄弱，尽管利率趋于比2022年调降。另一方面，第二期经济复苏辅助计划已过去1年半了，但融资金额较低，尚未及时辅助各家企业克服困难。
“此举需要政府和各部委、职能部门紧急采取适当、及时的措施，以在新的背景下恢复总需求和发展经济。”阮成孝副教授、博士建议。
政府采取坚决行动
会上，计划与投资部所属国民经济综合司副司长陈成隆表示，在困难、挑战多于机遇和优势的背景下，政府与政府总理坚决、着力指导并颁行关于各领域的多项机制政策，力争保持宏观经济稳定、促进增长、破解经济瓶颈。
据此，许多务实的政策，体现了随时与企业、民众同舟共济的精神，已得到指导落实，加快落实进度，促进产销活动迅速恢复并发展。
对于货币政策，调度利率连续4次调降，以调降贷款利率，放宽资本准入，增强经济的资金获取和提供能力。重组还款期限架构和保持债务组，旨在辅助困难客户。各信贷组织的企业债券贷款及投资条件有所放松，及时解除市场的困难。此外，为投建社会住房与员工宿舍的120万亿元优惠信贷计划正在积极地开展。
此外，财政年度政策继续允许延长缴税、土地租金、免除和减少税费等，总值约200万亿元，并在今年下半年内将增值税率调减2%。
特别是，政府继续完善体制，改善营商投资环境，解纾房地产、投资、环境、卫生、登检、消防、消防等领域的羁绊，加快规划进度，加强贸易和招商引资促进活动。
具体是，政府成立了5个工作组，负责检查、督促、排除困难及障碍，加快各部委、中央机关和地方的2023年公共投资融资。此外，政府已组织政府成员工作小组与地方举行会议。政府还指导成立各地成立各特殊工作组，为地方的产销与投资项目排忧解难。
陈成隆副司长强调，上述措施和政策正在及时落实。结果显示第二季度经济出现了有起色的迹象。多项重要指标和指数都有好转，虽仍处于低位，但已呈现环比增长、第二季度高于第一季度的趋势。这有助于改善上半年的整体业绩，同时为接下来的几个月创造动力。
5项措施任务
此外，陈成隆副司长还表示，在目前的情况下，今年余下几个月亟需坚决及著力完成既定目标。因此，计划与投资部向政府提交了关于产销困难消除任务和措施的《决议》草案。
第一、着力克服产销活动的困难，优先把促进增长与宏观经济稳定结合起来。继续实施消费需求刺激措施和政策，大力发展国内市场，加强商品供需连结，将出口市场多元化。实行贸易促进活动以加强出口，同时有效及务实地利用已签署的《自由贸易协定》（FTA）。
第二、继续落实更主动、灵活、宽松的货币政策，与合理、有针对性、重点的扩张性财政年度政策同步、紧密、协调地配合。其中，信贷增长决定利率的合理增减、尤其是贷款利率，以支持现金流并确保为产销活动服务的信贷。价值120万亿元的社会住房信贷计划将继续审查，贷款条件优惠、开放、灵活、具可行性等。
第三、排除困难和障碍，促进非国有经济领域以及国有企业的投资，引进外国直接投资（FDI）与先进技术转让相结合。要进一步推动公共投资融资、社经复苏与发展计划、国家目标计划。迅速及可持续发展的促进目标须主要以科学技术、创新和数字化转型等为基础。
第四、继续着力完善社会主义定向市场经济体制，加快改革行政手续，改善营商投资环境。
第五、严明纪律、行政纪律，提高领导、协调管理的有效性和效率。特别是要排除在处理工作中推卸、逃避责任的情况。
“此外，鼓励和保护有活力、有创造力、敢想敢做、敢于突破、为了共同利益敢于突破的相关规定也要尽快完善。据此，落实机制和政策来处理推卸、逃避责任、害怕承担责任的部门和场合。”陈成隆副司长说◆
