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可以嚴禁卡拉OK廳在零時後營業嗎?

按關於卡拉OK廳、舞廳勞務經營活動,自本月1日起生效的2019年第54號《議定》,卡拉OK廳從零時到上午8時嚴禁營業。
按新規定,卡拉OK廳零時後嚴禁營業。
按新規定,卡拉OK廳零時後嚴禁營業。
容易鑽法律空子
據文體與旅遊部代表稱,卡拉OK廳、舞廳是2014年《投資法》第四附錄規定的有條件經營行業,是對社會有多方面影響,容易被利用和產生變相活動的複雜、敏感經營勞務之一。第54號《議定》嚴禁卡拉OK廳在零時後營業是合理的。卡拉OK廳、舞廳勞務經營長期未有明確法理概念一事已形成為了鑽法律空子的變相現象。

河內市文體廳長蘇文動告知,為了給投資、經營企業創造順利條件,第54號《議定》已以卡拉OK勞務經營申報手續來取代許可證簽發手續。然而,採取寬鬆的規定,但須提高從事卡拉OK勞務經營的企業、個體戶的責任。因此,需加緊約束經營條件,以免該服務被利用、產生變相現象的情況。
難在零時前關門
然而,嚴禁卡拉OK廳在零時後營業的規定令人對其可行性感到質疑。因為實際上,在本市、河內市的不少酒吧、卡拉OK廳、舞廳在凌晨1、2時仍滿是客人。

河內市紙橋郡阮康街一家卡拉OK廳主理人告知,很多顧客在喝酒後,於晚上10時才到卡拉OK廳唱歌,所以不易於零時前把客人趕走。他還告知,其卡拉OK廳曾發生因人員當顧客還在唱歌時提醒已到關門時間而引起衝撞的事件。而且要求正娛樂消費的顧客回去將影響到企業的經營活動。

按以前的規定,在達四星級以上,或高檔旅遊留宿單位的舞廳、卡拉OK廳可在零時後,但不得在  凌晨2時後運營。然而,在第54   號《議定》生效後,所有卡拉OK  廳都被嚴禁於零時後營業。Golden T Travel 旅遊公司經濟阮忠成認為,在各旅遊地點、度假村,不少遊客有體驗娛樂活動的需求,甚至延長至清晨。前來我國的遊客希望消費令其愉快的服務,連從事勞務經營的企業也想要提供能夠留住顧客的服務。他分析:“卡拉OK廳在零時後被嚴禁營業將影響到旅遊業的發展。遊客通常於下午5、6時才抵達我國,難道須急速去吃晚餐以有時間到卡拉OK廳唱歌?”

我國旅遊業的今年目標是迎接1800萬國際遊客人次。為了達到此目標,旅遊業的增長率須達13%至14%,這並不是容易達到的目標。一家大規模旅遊公司總經理告知,現有的各種旅遊產品未具足夠的吸引力和未能充分滿足國內外遊客的需求。例如,本市的旅遊產品主要於上午5 時至晚上6時為遊客服務。從晚上6 時至深夜,由於旅遊產品的選擇不多,所以遊客也不太有興趣遊覽本市。關於“娛樂時間”的各項規定正降低我國旅遊對國際遊客的吸引力,影響到吸收外幣的能力和經濟體的收入。他指出:“問題在於管理機關不應該‘嚴禁’,因為儘管‘嚴禁’也未必能全面管理,應該制定對該活動緊密的管理規定。”◆
為企業放寬規定
關於卡拉OK廳、舞廳勞務經營活動,自本月1日起生效的2019年第54號《議定》提出很多為企業、個體經營戶放寬規定條件的新內容。據此,第54 號《議定》取消若干規定,具體是:不需持有經營許可證,只規定持有文體與旅遊廳在企業、個體戶在計劃與投資廳辦理經營註冊手續後簽發的具備經營條件證書;取消卡拉OK房每間只能有1名服務員和卡拉OK 廳經營地點須離學校、醫院、宗教單位200米以上(舞廳除外)的規定。
同時,第54號《議定》還加入對違規行為處理的新規定,例如:企業、個體戶若有以下各行為之一,將被職能機關要求暫停經營活動,甚至吊銷具備經營條件證書:偽造具備經營條件證書申請卷宗;違反經營條件,造成人命、健康,或財產損失;連續12個月暫停經營;不遵守具備經營條件證書簽發機關的要求暫停經營;暫停經營的期限已滿,而沒有克服,或未充分克服各違規行為等。

據Kingdom卡拉OK廳系統代表告知:“本著新規定,從事卡拉OK、舞廳勞務經營條件已放寬;申請環節也比以前簡單,因為企業、個體戶可主動申請,而不必像以前般完全附屬經營許可證。”

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