加強實施呆帳處理機制

呆帳遞增

在第十四屆國會第三次會議上，國家銀行行長黎明興向國會致送有關各信貸組織呆帳處理的《決議》草案。黎明興行長稱，經過近4年開展“信貸組織呆帳處理”的提案，除了取得效益之外，呆帳處理過程中還存在6項須解決的問題：第一，若干部門和地方尚未關注和主動採取各個處理呆帳、尤其是相關處理擔保資產的措施。通過法院、判決執行單位處理呆帳的進度放緩，並不取得效益，因為手續煩瑣和辦理時間延長。
第二，按市場機制處理擔保資產、出售債務和收回客戶貸款的債務存在不足之處，導致難以徹底處理呆帳。第三，不少信貸組織的呆帳受特別監控，與各個在調查、訴訟過程中的案件相關，所以處理時間延長。第四，鼓勵國內外投資商參加處理擔保資產、轉讓呆帳的機制和政策缺乏，故呆帳轉讓市場的發展受阻礙。
第五，越南各信貸組織資產管理公司的人力不足，法理機制和規定缺乏，難以快速處理擔保資產和已購買的呆帳。第六，截至2016年12月31日，信貸組織資產負債表的呆帳比例為2.46％，但資產負債表正在低於3％，呆帳規模日趨擴大，因此資產負債表、越南各信貸組織資產管理公司已收購和潛伏成為呆帳危機的呆帳比例佔貸款總餘額的約10.08％。

須增加債主權力

向來，國家銀行及各家商業銀行認為：處理呆帳的困難在於相關呆帳的機制、政策和法律規定不完善，未能保護各信貸組織的合法債主權。因此，相關各信貸組織呆帳處理的《決議》草案顯示，完善法理框架和處理呆帳是當務之急，旨在具體化黨、國會的呆帳處理主張和政策，保護各信貸組織的合法債主權。
國會經濟委員會主任武鴻清就各信貸組織的呆帳處理《決議》草案聲明：須限制呆帳範圍，並建議處理呆帳的確保期間是到2016年12月31日為止。對於潛伏成為呆帳危機的債務，經濟委員會建議責成國家銀行採取各個必要措施，降低呆帳比例和指導各信貸組織堅決收回。若上述債務成為呆帳，批准落實《決議》處理。政府繼續評價和預報對各社會關係的影響，須承諾將呆   帳保持在安全範圍中，同時繼續   查明和懲處造成呆帳狀況的個人、組織。
國會經濟委員會批准越南各信貸組織資產管理公司按市價出售呆帳和擔保資產，批准該公司向非持有經營職能的法人、個人出售呆帳。據國家財政監察委員會的數據顯示，截至去年底，向越南各信貸組織資產管理公司出售未獲處理的債務達224萬億元，佔向該公司出售呆帳的85％。由此看來，呆帳處理   開展了4年，但取不得效益。未來  期間，越南各信貸組織資產管理   公司將獲增加權力以繼續開展上述規程。

須公開與透明度

黎春義博士表示：各家商業銀行和越南各信貸組織資產管理公司的呆帳處理工作須越過不少法理阻礙，否則幾年後，越南各信貸組織資產管理公司將未獲處理的呆帳歸還各家銀行，將令各家商業銀行在處理呆帳和重組結構的過程難上加難，可能會對銀行系統的安全造成嚴重的影響。武智成博士認為：通過相關呆帳處理的《決議》並不是對銀行部門優先，而是對經濟體的必要，因為須應對和處理有關多邊、巨額貨幣的各大問題，但要堅決實行以完好、充分減少經濟體的費用並不簡單。然而，權力須與堅決做法要求同伴，解釋說明、監察透明度、違法   者要負起法律責任，絕不包庇或縱容任   何人。
對於上述問題，國家貨幣金融政策諮詢委員會成員陳遊歷博士說：“若國會今年6月通過和頒行相關《決議》，將可以解決呆帳的特殊問題。呆帳是銀行利率難以調低和企業貸款遇上困難的原因之一，從2012年延長至今。最重要的問題是，須公開、透明度轉讓。與此同時，企業抵押資產貸款，然後成立新企業，故銀行無法處理問題，上述《決議》將處理債主權。為處理呆帳問題，除了越南各信貸組織資產管理公司之外，還須成立其他各家呆帳轉讓公司，形成債務轉讓市場，並批准外國投資商參加。”◆