除了北-南轴线高速铁路投资主张草案外,研究投资各条国际联运铁路线也是当前备受舆论高度关注的内容。国际联运铁路可以说是大批量、低成本的运输方式,有助于连接从越南到中国以及欧亚区域各国的货物贸易,而来自中国的货物也将会经过越南进入东协各国。虽然具有如此重要作用,但目前,铁路基础设施经过数百年的开发已经退化。为满足社经发展需求,必须投资兴建各条新联运铁路线。
对于我国,国际联运列车经常运送货物到中国,也会从这里过境转运到俄罗斯、哈萨克与若干欧洲国家,或相反。我国目前有8个国际货物联运站,包括:老街、同登(谅山)、安员和甲八(河内)、海防、浃(北江)、岘港、神浪(平阳)。南部区域的联运货物将从平阳省神浪火车站出发,北部区域则从海防火车站出发,集中到河内安员火车站,从这里将有两条铁路线前往中国。第一条路线是从安员火车站前往老街火车站;第二条路线则从安员火车站出发,经北江省浃火车站到谅山同登火车站。
此前,全部联运货物均以普通车厢运输。直至2017年10月,国际联运货物开始采用货柜运输列车。到2022年,约半数联运货物已采用货柜运输列车;主要货物为矿产品、矿石、电子产品、水海产品、冷冻食品、蔬果等。从开通运作至2021年,国际联运铁路的货运量年均增速为6%。
提高货运量
总体来说,国际联运铁路自开通以来,货物运输数量均逐年递增。尤其是2021年已比2020年增加31%,达113万吨货量,占全国铁路运输货物总量的近20%。据最新统计资料显示,今年前9个月,国际联运铁路的货运量较去年同期增长近45%。
北江省浃火车站是北部区域第一个升级为国际联运火车站。各项通关手续直接在这个位于内陆深处的火车站办理,为进出口活动提供了许多便利条件。目前,每月平均约有4至500个货柜从此处装卸货物运到中国或相反。NDH运输公司经理范文心告知:“这里的货物来自北部区域各工厂,甚至是南部的农产品也运到此处,然后输出中国凭祥。”
今年前9个月,越中联运铁路已开行货运班列300余列,总运输量约1万1000个标箱。除了农产品、原材料、电子产品和矿石等传统货物外,若干潜力货物如木屑等正获试验以联运铁路运输。浃火车站副站长吕战胜告知:“目前正试验借助机械设备每天装造约5至7个货柜,以在2至3天内完成一列19节车皮,把货物输出中国。”
越南铁路总公司副总经理阮正南表示:“近年来,国际联运货物输出量大幅增长,我们通过铁路运输货物从越南经中国,到蒙古、俄罗斯以及欧洲与中亚区等的第三国。”
物格港是海防市具有铁路深入码头的三个海港之一,因此,从这里运往中国云南的联运货物,比其他铁路位于港口外的地方减少了高达40%的成本。货运需求不断增长促使该港继续投资约5000亿元以扩建码头和增设2条铁路支线。海防市物格港经理陈维福指出:“落实交通运输部和海防市人委会关于扩建铁路线以及物格火车站与港内车站的主张,有助降低装卸货成本,同时提高货主在铁路运输中的连通和竞争力。”
铁路部门目前也正努力按照政府提出的计划,至2030年将国际联运能力提升到500万吨。
为进出口创造推动力
实际显示,铁路联运在进出口贸易中已初见成效。然而,在越南和中国之间的货物需求、种类和数量不断增加的背景下,基础设施缺乏同步已造成重大阻碍,必须尽早制定方案投资升级。
从河内出发,有两条通往中国的联运铁路线,但目前每条线都存在基础设施困难。从河内安员火车站到老街的铁路轨距是1米,与中国的1.435米轨距不符。因此,当货运列车到达边境火车站时,必须停下来转载货物,导致产生额外成本和耗时。
而从安员火车站到谅山同登火车站的铁路轨距虽然是1.435米,但由于基础设施薄弱,每列火车最多只能挂运约20节车皮。因此到达中国后,要等待大约3个小时将两趟列车合为一,才符合友国的铁路活动规模,每趟至少40节车皮。
从河内经北江浃火车站到谅山同登站的路线是唯一一条轨距为1.435米、与中国铁路相当同步的铁路线。然而,由于基础建设和牵引能力尚有限,使得铁路进出口货物运输活动仍面临若干困难。
经过近6年运营,河内-同登-南宁(中国)联运铁路线由于基础设施退化,所以每周只有3个班列。尽管已努力缩减在各站的申报手续程序,但列车运行时间仍长约14小时。因此,及早投资升级基础设施是运输企业和货主的愿望。越南VTO进出口股份公司总经理张存伟表示:“例如,高价值的榴槤需要快速的运输时间,但目前未能满足此要求。我们希望基础设施获得改善,以提高运输速度和降低成本,如此定能吸引更多货物选择铁路运输。”
面对日益增加的联运需求,越南正在促进研究海防-河内-老街、河内-谅山、海防-下龙-芒街(广宁)等3条与中国连接的铁路线。其中,海防-河内-老街铁路线目前正制定预可行性研究报告,此线规模为长380公里,轨距为1.435米的双轨铁路。Ratraco公司副总经理阮黄清告知:“各企业也正投资、调整各项必要的手续程序,以使其符合联运火车站的作用。而此站只在有完整连结的联运系统时才能发挥作用。”
据估算,目前越南与中国之间的货物运输需求预计为年均800万至900万吨,但当下我们只能满足三分之一量。因此,发展联运铁路将有助显著地促进双边贸易的增长。日前,政府已从今年中央财政预算储备拨款40亿元,用于交通运输部制定海防-河内-老街铁路线的预可行性研究报告。目标是在明年向国会呈递、审批投资主张,致力可以在2027年动工。此项目获审批开展后,将能够满足铁路运输需求,可确保最大限度且高效开发此线的运输能力,有助连接铁路与海港和工业区,促进越南与欧亚经济联盟之间的贸易◆