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旧公寓整饬:灵活补偿与辅助机制

目前,胡志明市有约16栋D级公寓(严重损毁危险级别)需要进行整饬并拆除重建。其中,庆会坊永会公寓建于1975年之前,规模为4层共244间公寓房。自2019年底起,地方已制定居民搬迁计划,但至今仍未完成。

胡志明市庆会坊永会公寓严重老化。
胡志明市庆会坊永会公寓严重老化。

据记者报道,该公寓楼已严重老化,部分区域混凝土脱落,并坠落至底层铁皮屋顶形成堆积。在结构薄弱区域,已用钢管支撑并悬挂警示牌。约50%的公寓房已迁往其他地方,仍有逾百户居民坚守。居住在C座一楼的黄文郁无奈地说:“尽管住在危险之中,但因用于临时安置的公寓房尚未修缮完毕,我们一家仍无法搬离。”

住在延鸿坊李常杰街阮金公寓B区的居民何俊成表示,他家原住约30平方米的公寓房。在开展整饬项目时,该公寓房获得约9亿元补偿。新公寓竣工后,他家获得就地安置的约60平方米公寓房,价值近25亿元。为取得新房,他家需额外补缴约160万元。他透露,居民可在10至15年内通过分期付款方式完成差额支付。

实际情况显示,居民对老旧公寓重建主张完全同意,以确保安全并焕新都市面貌。然而,大多数居住在旧公寓的居民为普通劳动者、低收入或中等收入群体。

每年积累数千万元已十分困难,更不用说为换取新公寓房而需补缴的16亿至20亿元差额。不少人因无力支付,不得不出售安置住房,或搬至远离市中心区的地区,甚至返回家乡生活。

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森照坊竹江公寓严重老化。

建筑师吴曰山南认为,重建后,因面积扩大、建筑质量提升及周边土地价值上涨,故公寓房价值通常成倍增加。这导致许多民户须补缴数亿至数十亿元才能获得就地安置公寓房。为解决该难题,国家须制定更灵活的财政辅助机制。例如,可采用低利率的优惠信贷政策、延长分期付款期限,并对于贫困户制定专项政策,旨在确保所有居民在项目完成后仍能继续留在原居住地。

胡志明市建设厅所属都市发展科科长范登胡表示,目前,胡志明市已出台多项针对旧公寓整饬与重建项目的辅助政策机制。

具体是,胡志明市人民议会关于参加旧公寓整饬与重建项目的开发商的优惠与辅助机制规定的2025年第17号《决议》。

第17号《决议》是一项附加辅助政策,旨在吸引更多开发商参与旧公寓整饬。据此,按照该决议执行的开发商,将获得项目范围内技术基础设施工程建设费用50%的辅助,但每个项目不超过100亿元;依据《住房法》规定,对搬迁及强制搬迁费用给予50%的辅助。

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