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本市下半年重要任务

本市在接下来两季的增长须分别达7%和8%以上。如果各项措施实施得当,这完全是可行的任务。日前,市人委会主席潘文迈已主持本市今年上半年社经发展情况与下半年重点任务和措施例行会议。

本市决心完成2024年各项重点任务。
本市决心完成2024年各项重点任务。

已开展大量工作

会议资讯显示,在全球形势演变复杂、顺利与困难交织的背景下,今年前6个月,本市经济已呈现积极的复甦迹象,地区生产总值(GRDP)增速估计比同期增6.46%。工业生产指数(IIP) 增长5.6%,创近3年最新高。商品零售总额和服务收入增长10%。国家财政预算总收入估计超过264万4560亿元,达预算的近55%,比同期增16% 以上。

市统计局长阮克煌分析本市上半年的经济情况时指出,如果第一季增长,第二季便放缓。他说:“在第一季,本市GRDP增幅高于全国平均水平,但第二季的增幅比较低。总的来说,6个月合计仅比全国高出0.04%。 与南部东区和5个中央直属市相比,本市第二季的增长排名低。”

同时,市商会(HUBA) 常务副主席阮福兴评价,企业的“健康状况”正在下降。其中,市场正“过滤”资本薄弱的单位;今年前6个月,本市已向近2万5250家新企业签发成立许可证,比同期增9.6%,但与此同时,也有2万零600多家企业暂停营运。

国家货币政策谘询委员会委员、国会2023年第98号《决议》落实谘询委员会主席陈游历博士分析,若从具体指数来看,本市第二季的增长有所停滞;但从整体来看,本市已在社会、民生、数字化转型等方面开展了大量工作,尤其是大型工程和项目。陈游历博士认为,本市增长放缓也是全国的共同情况。今年前6个月,全国新成立企业近8万零500 家,可也有11万400家企业退出市场。

解决公共投资问题

在公共投资资金融资方面,今年前6个月,本市同步组织开展各项措施,加快重点项目的进度,并初步已取得一定成效;但这项工作进展仍然缓慢。本市已责成和分配2024年公共投资资金的具体计划,金额超过79万2000亿元。尽管目标是在第二季末融资率至少达30%,但截至6月30日,此比例仅是13.8%,相当于全国平均的50%。因此,在这下半年将会面临巨大的融资压力。市交通运输厅长陈光林表示,目前,各个准备投资的项目都涉及规划和场地清拆补偿工作。如果这两个问题得以解决,将有助提高融资率和项目进度。

谈及清拆补偿工作,市计划与投资厅副厅长范忠坚表示,今年需要融资超过22万亿元。目前,各郡、县正关注将于8月1日起实施的《土地法》可能促使补偿金增加。他指出,有些项目已经收到足够的资金,但尚未移交场地,或未移交齐全,故未能满足施工条件,因而影响了建设发包的进度。范忠坚副厅长建议广泛采用2023年第15号《议定》,规定对属于经济复甦和发展计划的交通项目装建发包试行合同奖励,以奖励进度超前的承包商,有助加快项目进度,从而加大公共投资资金的融资力度。

6个月的努力

市人委会主席潘文迈作会议结论发表时称,今年前6个月,政治体系、政府、企业和市民已作出许多努力。再加上来自世界、国内和本市市场的一些乐观表现,已为财政预算收入带来多项积极指标,文化和社会发展,开展年度主题等。潘文迈主席表示,要实现全年7.5%至8%的经济增长目标,第三季的经济增长率须达7%以上,以及第四季则是8%。因此,要求本市整个政治体系、尤其是政府系统、各厅与部门、各地方集中全力开展各项解决困难的措施。潘文迈主席强调:“下半年的任务是集中全力排除困难与羁绊,促进增长。”

市人委会主席潘文迈指出,上半年的两个突出问题是:经济体的资金吸收能力不高,行政改革成效未有显着改善,要求在下半年必须克服这些问题。另外,无论公共投资或私人投资都遇上手续羁绊,从规划、土地到项目手续,因此,接下来的两季务必迅速解决。

各郡县、各厅与部门报告公共投资资金融资进度以调整资金,提交市人民议会在年中会议时审议通过。市级大型项目管委会审议将项目转交郡、县级开展,如果地方做得好,可以商讨并大胆提出接收更多项目以加快进度。与此同时,透过消费动力促进增长;继续推动落实数字化转型年度主题和国会2023年第98号《决议》;各项准备工作为庆祝南方解放、祖国统一50周年纪念等是要做好的其他重要任务。另外,还要着重关照民众、尤其是政策家庭和革命有功者的生活◆

集中开展创造动力的政策

谈及国会2023年第98号《决议》在过去期间的实施情况,陈游历博士认为,本市基本上良好落实权力下放和授权机制。然而,对于创造动力、鼓励策略投资者的政策方面,才刚停留于颁佈环节,尚未落地。因此,必须集中于此以开展体的项目。

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