在接受记者采访时，税务总局所属税务申报与会计司司长黎氏缘海就增值税退还问题提出了上述意见。
记者（●）：近期，若干企业以及舆论反映增值税退还延迟问题，请问造成该情况的原因是什么？
黎氏缘海司长（▲）：税务机关接受的退税申请卷宗分为两大场合，按税务管理规定先退税与先检查后退税，其中近80%卷宗是税务机关自接受纳税人完整退税申请卷宗之日起的6个工作日内先退税。
去年，全国税务机关颁行了2万零774 份增值税退还《决定》，退税总额达150 万7090亿元。据今年前7个月（截至年7月20日）的统计显示，全国税务机关颁行9385份增值税退还《决定》，对应退税金额达67万1000亿元。
通过退税前检查的卷宗审查工作（首次退税卷宗，纳税人因逃税而被处罚之日起2年内的卷宗，按风险管理分类的高风险卷宗等），我们发现若干退税申请卷宗将潜伏高税务及发票风险企业购买的商品、服务业增值税发票作为投入增值税发票，因此税务机关要采取检查、核实、查对等措施，旨在确定符合退税条件的增值税数额，严管并避免舞弊和损失。
对于已有检查结果的税款，税务机关须按财政部2021年9月29日第80号《通知》第34条的规定及时给纳税人退税，不用等待全面核实才退税。
●从上述情况来看，您认为税务部门要采取什么措施来克服民众和企业的困难，但仍保证退税对象正确？
▲增值税退还工作以为企业进行产销的资金辅助是很重要的，此举一直受到国会、政府、政府总理以及财政部的关注。落实权力部门就加快增值税退还进度，但要严管和加大打击造成国家财政预算损失的退税欺诈行为的指导，税务总局将继续采取各组重要措施。
具体是，税务总局实施的工作组中有3件必做事项。第一、税务总局正在检查并报告财政部将《增值税法》及有关应税对象、非应税对象、税率、出口货物获退还增值税的条件等相关规定提交主管部门，同时审查《税收管理法》及指导文件的退税手续相关规定，包括：退税卷宗、退税卷宗分类、退税卷宗审查、退税卷宗处理时限、退税后检查；借鉴国际增值税退还经验，确保增值税退还对象、条件、卷宗、手续等规定一致及紧密，有利于及时、快捷地退还增值税。与此同时，避免为那些利用政策牟利、诈骗税额的对象。
继续报告财政部提议注册经营相关部门对成立企业的身份查对和身份证实作出严格规定。获得签发企业成立许可证后，将有后检制度，即注册企业与成立许可证申请卷宗的最初条件相同，检查个人、个人组是否以买卖增值税发票为目的而成立企业，方便牟利和骗税。
报告财政部书面提议国家管理机关研究修订、补充政策和法律规定，提高对非法买卖发票行为的制裁（行政/刑事）力度，确保法律公正严明。
第二、加强组团直接赴各大省、市税务局工作，及时掌握各大税务局处理增值税退还相关问题的阻碍和建议，从而在增值税退还工作中采取指导措施，确保按照政府总理的指导及时并执行规定。
第三、税务机关将根据2023年5月31 日第679号《决定》颁行新的退税流程，全面推进、充份利用资讯技术来进行退税工作，旨在自动执行任务，辅助各级税务机关及时、正确办理退税卷宗，严格遵守规定和把控退税。
应用和部署人工智能以在各家企业购销链中的大数据（Big Data）分析，从而发现购销链的仲介企业在申报和纳税的欺诈迹象；发现买卖货物价值的异常迹象；发现各家企业的循环买卖链等。
采取指导各级税务机关实施4大任务的措施。
第一、要坚决指导各级税务机关处理增值税退还工作。要求各省、市税务局局长全面负责地方增值税退还管理工作，绝不长期积压，引起民众和企业纷纷不满；安排足够的资源，快速完成退税申请卷宗的退税检查工作，保证如期处理纳税人的退税卷宗、退税对象及场合正确。对于有检查及核实结果的税额，按财政部2021年9月29日第80号《通知》第34条的规定紧急处理纳税人的退税问题，无需等到全面核实后才给纳税人退税。
第二、各省、市税务局与增值税退还卷宗延迟的协会和企业进行对话，加以纾解羁绊、主动处理和解决权力问题；对于超出职权范围的场合，应报告税务总局以及时指导。
特别是今年6月，税务总局与各级税务机关以不同形式宣传增值税退税工作，指引纳税人办理增值税退还卷宗，骗取发票和增值税退还行为，以让纳税人了解、避免和实施；税务局与63家增值税退还卷宗延迟的企业对话。
第三、加强退税卷宗和手续的宣传工作，让企业主动办理退税申请卷宗，为接受卷宗创造有利条件，避免向税务机关提交不符合要求的卷宗。
第四、要对先退税后检查的对象退税《决定》加强检查和审查，及时发现违规使用发票或使用不合法的发票，在退税中牟利以侵吞国家财政预算，按法律规定 惩处。
●各家企业要如何与税务机关配合以加快进度？
▲我想，为了快速退税，企业的配合是十分重要的。各家企业须提高严格遵守税收、发票等法律政策的意识，履行国家财政预算义务，在申请退还增值税中对违规使用发票或使用不合法发票的行为说不。
企业向税务局提交退税申请卷宗之前，须主动办理退税申请卷宗，审查并收集投入发票、支付单据、报关单、出口合同等，为税务机关接受、检查卷宗创造有利条件；避免卷宗不符合手续，影响税务机关的接受和处理进度。对于退税申请卷宗遭遇羁绊的场合，企业主动、及时直接联系主管税务机关以寻求指引和解答。
●谢谢您！ ◆
