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胡志明市建议获得编制自主权

胡志明市建议中央赋予其在确定和分配管理范围内国家财政预算支薪的干部、公务员编制方面的自主权,以便根据本市实际情况进行布置与安排。

会议全景。图:吴平
会议全景。图:吴平

5月14日上午,党中央政治局、书记处11号检查监察工作团与胡志明市人委会党委就两级地方政府机关、单位的组织与运作情况;党中央政治局第57号《决议》参谋、实施组织工作;确保2025-2030阶段GDP年均增长目标达10%以上的任务和措施开展工作举行会议。

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阮鸿岭同志在会上发言。

党中央委员、中央检查委员会副主任、11号检查监察工作团副团长阮鸿岭;党中央委员、国会科学技术与环境委员会主任、11号检查监察工作团副团长阮青海;胡志明市人委会党委常务副书记、胡志明市人委会常务副主席阮禄河;胡志明市人委会副主席阮孟强等出席会议。

胡志明市人委会党委专职副书记阮青春在会上作报告时表示,胡志明市人委会党委已良好地发挥全面的领导作用和坚决、灵活且紧贴实际的领导方式。开展都市政府模式并大力推动分级放权,与负责人责任相结合,已初步取得成效。

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阮孟强同志在会上发言。

胡志明市人委会党委还建议中央允许本市在若干合适区域,按照“市中市”的管理组织方向,试点成立基层特殊行政-经济单位,替代乡级模式。

这些单位既履行基层国家管理职能,又适用经济-都市方面的灵活运行机制,具有强大的分级放权程度,优越的体制和高度的自主性,以吸引投资、提高管理效率和促进增长。

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阮禄河同志在会上发言。

与此同时,胡志明市建议中央在岗位位置、人口规模、工作量、确保安宁秩序要求及本市财政预算平衡能力的基础上,赋予其在确定和分配管理范围内由国家财政预算支薪的干部、公务员编制方面的自主权。

胡志明市内务厅厅长范氏清贤表示,坊、乡级编制规定尚存不足:每个坊最多配置70名编制人员,乡为50名。与此同时,胡志明市不少坊拥有超过5万人口;巴点、东盛等一些乡拥有超过20万人口,导致乡级干部和公务员超负荷,必须昼夜加班。

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胡志明市内务厅厅长范氏清贤在会上发言。

胡志明市人委会副主席阮孟强补充说,本市在干部、公务队伍重组方面表现坚决,但仍需长远路线。近期,中央已出台增加乡级人委会副主席人数、增加副科级人数的主张,胡志明市正指导实施。中央也出台行政单位分类主张,本市正提议将若干地方从乡级升为坊级,以满足发展要求。

11号检查监察工作团副团长阮鸿岭对胡志明市人委会党委在领导、指导落实中央各项决议和结论中的主动与负责精神给予认可和高度评价。

关于干部、公务员队伍安排、布置工作,阮鸿岭同志提议本市需建设一支满足新发展需求的干部队伍,特别是领导管理干部和技术、数据、金融、都市治理干部。检查团要求胡志明市按照人岗相适、能力匹配的方向,对干部队伍进行重组和优化配置,以符合各专业领域的实际需求。

关于调整行政单位后的两级地方政府模式,检查团记取本市关于人口密集坊、乡的干部和公务员数量与素质的建议。他表示,需继续研究合适机制,以确保架构高效运行,满足像胡志明市这样的特殊都市治理要求。

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