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越南文化发展战略中之发展少数民族文化(三)

保存和发展少数民族文化的重大政策

越南少数民族文化政策带有深刻的政治性,是党和国家决议、主张与路线的製度化。最大的总原则是充份体现政治平等、经济平等、文化社会平等、各民族团结互助、相互支持、共同发展的权利。1992年《越南社会主义共和国宪法》第五条明文规定:“越南社会主义共和国是越南境内各族人民共同生活的统一国家。国家实行民族平等、团结互助的政策,禁止一切歧视和民族分裂行为。”据此,法律和许多章程、计划获开展,把党和国家的各项主张、决议具体化为文化政策与法律系统。

新米节是西原地区色当族同胞一年之中最重要和最盛大的节日。
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在革新时期,第八届五中全会《决议》已定向国家文化乃至各少数民族文化问题,为振兴各民族文化价值和特色注入了新活力。自此《决议》颁佈后,各族人的传统文化价值更备受尊重与弘扬。多项保存和促进各少数民族文化的政策、提案、计划和章程获颁佈与实施,例如:政府总理颁佈了2011年7月27日第1270号《决定》,审批“至2020年保存和发展少数民族文化提案”;“至2030年文化发展策略”是根据政府总理于2021年11月12日颁佈的第1909号《决定》而颁佈的,文体与旅遊部已同计划与投资部配合根据政府第1270号《决定》向政府总理呈批颁佈2017年6月30日第936号《决定》,以批准“2016至2020年阶段文化发展目标计划”。与此同时,党中央政治局也出台2019年10月30日第65号《结论》关于“在新时期继续贯彻落实党中央第九届党中央执委会有关民族工作的2003年3月12日第24号《决议》”;根据政府总理2021年11月12日第1909号《决定》颁佈“至2030年文化发展”策略;根据政府总理2021年10月14日第1719号《决定》颁 佈“2021 至2030阶段、第一阶段:2021年至2025年年少数民族同胞及山区社经发展国家目标 计划”。

此外,各级部门、职能机关、地方政府已开展和具体化各项观点与任务成为许多具体的文化政策,尤其是在少数民族地区。文体与旅遊部已将党的各项决议内容明确为少数民族地区和山区文化工作的重点任务,并以逐个阶段的重点文本系统来体现。政策集中于以下内容:文化-通信工作,综合文化-通信移动车提案,边境、沿海、西原地区、九龙江平原、北部山区6个特别困难省份的文化-通信工作;西原地区和南部西区提案;在山区、少数民族地区建设县点;保存各少数民族和特困地区村庄;保存各少数民族文化提案;少数民族地区广播、电视覆盖;保存各少数民族的语言、文字;把出版物和文化活动带到各少数民族地区;成立研究和保存各个民族文化艺术协会;建立各民族文化规制和文化博物馆;发展各少数民族同胞地区文化旅遊;培训少数民族知识份子和人力资源;建设少数民族地区基层文化生活。

过去期间,关于各少数民族的文化政策成效显着,其中最值得记取的是各项涉及少数民族文化保存政策。当前,已有63个省的6万2283项非物质文化遗产获盘点,列入国家级非物质文化遗产名录的非物质文化遗产共288项(其中各少数民族非物质文化遗产为145项,佔总数的逾五成);5项属于言语、文字遗产等。在2016年至2020年期间,国家级特殊遗迹有3处,与少数民族同胞有关的8处歷史-文化遗迹、风景名胜区获列为国家级遗迹;有126项非物质文化遗产,276位少数民族优秀艺人。

整体来看,上述各项文化政策得到各部委、部门、中央机关和各级政府的重视落实并取得了重要成果,开创了革新时期民族文化的新面貌,各项成就得以在党、国家和地方的重要文件中评价。但同时,也提出新阶段必须关注的各项问题。

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安沛省文安县瑶族同胞收成桂皮。

第一是关于认知

除了取得各项积极成果外,在当前背景下,我国少数民族文化也面临着很深刻的变化,被埋没、被混杂、逐渐失去本色,对保存和弘扬文化价值造成巨大的挑战。可以确定的若干挑战和变化如下:首先,一些本是族人文化本色的因素被埋没和消失。其次,文化适应过程在各少数民族、尤其是年轻人中产生了不健康的观念、生活方式和多种混杂文化元素。第三,在国际交流和融入的背景下,保存和弘扬少数民族优良传统文化价值的需求日益迫切。

从以上背景,各少数民族文化的保存与发展需要新的认知与更新:

1)正确认知文化在培育和造就人、建设新社会中的特别重要之角色。克服少数民族共同体中轻看文化领域建设、斗争工作的态度。

2)务必意识并贯彻认知越南文化是多民族国家的文化,其中,各少数民族文化是保存和发展越南文化政策的具体组成部分。我国各少数民族文化既统一又多元。

3)明确各少数民族文化在融入市场经济的国家社经发展策略中的地位、角色以及具体的法律影响作用。

4)清楚认知经济发展与文化发展的关係,以在法律文本中对少数民族地区文化保存与发展工作进行全面定向,并与国家同行。

5)在当前背景下,各族人的独特文化本色正遇到许多挑战,以及面临着因自然和人们认知所影响而埋没、变迁和同化的风险。因此,在党对越南文化发展的观点、认知和路线中,必要妥善、和谐地处理越南文化的统一性与多样性之间的关係,这对越南文化、乃至越南各族人文化的发展具有迫切的实践意义。

6)各少数民族居住的自然位置和地理、气候条件不同,具有地理特色和多样性。保存和弘扬各少数民族文化价值对于在当前全球化背景下保存和弘扬越南传统文化价值具有重要作用。许多民族的文化本色正面临丧失的风险,尤其是在贫困共同体和极少人口的少数民族族群。从语言、日常生活中的物品,到房屋建筑、社会生活中的各种仪式(婚姻、丧葬、祭祀等),各族人的传统渐渐少有维持。工作干部数量和质量也是保障文化领域中的公民基本权、尤其是少数民族同胞文化权利工作中必须关注的 问题。

7)我国少数民族同胞大多居住在山区、社会经济条件困难和特困地区,基础设施还薄弱,生产活动尚未发达,能够获得和享有的基本劳务尚有限且困难。全球化和第四次工业革命浪潮带来了社会经济的飞跃是不可否认的,但它同时也带来贫富差距、社会规范产生变化、颠覆社会人力资源结构等挑战和负面影响……相应地,本土文化与外来文化的碰撞是不可避免的。与此同时,工业化、现代化和市场经济也对各少数民族的文化本色产生了强烈的影响◆(明续)

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