越南迈进民族奋发图强纪元经济战略定向

29/01/2025 08:00 在

党中央总书记苏林在越南共产党第十三届中央委员会第十次全体会议前，曾在多次讲话、多篇署名文章中提及我国准备迈进新纪元、民众奋发图强纪元。这是带有时代性的大思想。其中，党中央总书记苏林特别提到发展经济的战略定向。

新纪元概念

据党中央总书记苏林，新纪元、民族奋发图强纪元是一个在共产党领导和执政下的发展、繁荣纪元，成功建设民富、国强、民主、公平、文明越南社会主义国家。全体人民拥有丰衣足食、幸福的生活，获得辅助发展、致富；为世界和地区的和平、稳定与发展，为人类幸福和世界文明作出越来越多的贡献。

奋发图强纪元的最终目的是民富、国强、民主、公平、文明、按社会主义制度发展，与五洲强国并驾齐驱。新纪元的优先任务是成功落实至2030年各项战略目标，越南成为拥有现代工业、中等偏高收入的发展中国家；至2045年，成为高收入、发达的社会主义国家；唤起强烈的民族浩气，自主、自信、自立、自强精神，民族自豪感，以及发展国家的渴望；紧密结合国家力量与时代力量。

开啟新纪元的起点是党“十四大”会议，从此，全体越南人民、亿万人民在党的领导下，团结一致，携手共进，把握时机和顺利条件，化解危机、战胜挑战，旨在全面、强劲、突破地发展国家。

中等收入陷阱危机越南的劳动生产力成长率正逐渐下降，低于地区许多国家。2021-2025年期间估计为4.8%，低于2016-2018年3年的平均值(6.1%)，没有达到既定目标(6.5%)，而与越南有同一起跑线的中国，从1990年代初持续增长9%。

作为增长质量重要因素的生产力也呈现下降趋势：2015-2019年期间为2.77%，位居东盟地区第一，2022年为负1.36%，2023年为负2%。

越南从2021年至今的增长主要依赖出口，其中FDI领域佔70%以上(相当于GDP的60%)；外资进口80%以上的零件和设备，仅使用越南的劳动力、土地、基本材料等简单的生产资料，并没有帮助越南建造配套产业和在全球价值链中具有较高竞争力的国内企业。越南企业参与全球供应链都是简单的产品。

当人口红利黄金期消失(2027-2037年左右)时，劳动成本上升，竞争优势不复存在。

人力资源仍然有限，当国家管理干部的劳动生产力和工作动机下降时，物力资源依然浪费，财力还是未能开发。具体是，土地利用（国家土地数据库建设缓慢）、矿产(主要是原矿开采和加工)方面的浪费；交通基础建设发展效率低(机场和海港基础发展规划分散，在多个地理位置相近的地方投资，没有明显的优势）；

能源基础设施失衡；金融和货币市场不稳健，大量资本冻结在房地产领域。

原因何在？

原因在于执法的限制与体制的瓶颈。害怕出错，害怕承担责任，不敢做，逃避责任，把工作推给上级管理机构或其他部委。经济模式从横向到纵向的转型缓慢。

公共投资进展迟缓，资金使用效率不高，仍然分散，浪费，非国有资源的带动作用和刺激效果未能发挥。

信贷机构的重组和处理薄弱信贷机构的活动缓慢；“交叉持有”情况；向“内部”企业提供信贷依然复杂，目前还没有彻底的解决办法;尚未关注到确定高价值的战略、国家产业。

基础建设系统与城市发展缺乏连结；数字基础设施建设太慢。民营经济没有成为经济的重要动力，没良好善用外资资源。科技的应用和发展并没有带来显着成果；人力资源素质有限，缺乏满足重点经济领域发展需求、高新技术、服务数字化发展的高素质劳工。其他外部因素产生负面影响，加大了经济落后的风险。

经济发展战略定向

党中央总书记苏林认为经济发展战略定向，首先是加强体制发展的突破力，消除瓶颈和障碍。以人民和企业为中心，调动和疏通一切内部、外部、人民资源。

同步畅通发展科技，一切为了国家经济、文化和社会发展，改善人民的物质与精神生活。

作为增长质量重要因素的生产力也呈现下降趋势：2015-2019年期间为 2.77%，位居东盟地区第一，2022年为负1.36%，2023年为负2%。

人力资源仍然有限，当国家管理干部的劳动生产力和工作动机下降时，物力资源依然浪费，财力还是未能开发。具体是，土地利用（国家土地数据库建设缓慢）、矿产(主要是原矿开采和加工)方面的浪费；交通基础建设发展效率低(机场和海港基础发展规划分散，在多个地理位置相近的地方投资，没有明显的优势）；能源基础设施失衡；金融和货币市场不稳健，大量资本冻结在房地产领域。