增長價值低
據工商部所屬35指委會的《報告》顯示,配套工業部門對按工業化、現代化方向轉移經濟架構的事宜具有重大意義,可提高生產活動的勞動效率、競爭能力並創造增長價值。
然而,因我國配套工業不發展,故加工、製造工業須依賴進口原材料和零配件(配套工業的商品),特別是電子、紡織品成衣、皮鞋-手提袋、生產及組裝汽車等主力工業。因此,向來給我國供應生產原材料和零配件的中國、韓國與日本等國家一爆發疫情,我國各個工業部門已遇上不少困難,同時難以確保去年初的生產原料和零配件供應。直到上述國家的疫情獲防控,向我國供應的原材料、零配件才逐漸穩定。
實際上,製造及加工工業於過去幾年在經濟中所佔的比例較高,佔經濟產銷總淨收入的40%,但只向國內生產總值(GDP)貢獻14%,其增長價值低於其他工業部門。
近5來,在越南出口商品的增值架構中,進口原材料的增值佔大比例,特別是來自中國與韓國。與此同時,國內增值比例低,尚未有大轉變。例如:越南的兩大出口商品是紡織品成衣與電子產品,國內增值比例分別逾50%和37%。或對於汽車領域,現有Thaco、Hyundai成功與VinFast 等大企業,但只負責組裝環節。具體是,汽車工業的本土化比例僅達7%至10%,而越南汽車工業至2010年發展戰略與規劃、至2020年願景的既定目標是,至2005年達40%和至2010是60%。
值得注意的是,我國的汽車生產與組裝工業部門現有300家配套工業企業,但外資企業佔八成,餘下是國內企業,但其規模不大。一輛汽車有約3萬個零件,但越南企業只可生產最多數十種零件。
及早頒行鼓勵與輔助政策
工商政策戰略研究院專家、越南配套工業協會(VASI)副主席張氏志萍表示,為了解決配套工業自主和減少附屬於進口零配件的問題,越南須吸取各個工業國家的經驗。“各國的加工工業雖發達,但各國政府仍持續輔助配套工業企業。例如:韓國一家零配件初創企業獲輔助投資機械,不但獲免貸款利率,而且還免繳3年租金。 那些國家認為,企業敢投資配套工業是件值得 鼓勵的事,所以要輔助企業發展。”張氏志萍 副主席說。
此外,張氏志萍副主席還稱,技術越革新,要求企業越精銳。然而,越南的傑出企業較少,因為我國的出發點比其他各國緩慢。我國雖頒行不少機制政策,但各個配套工業生產小區缺少互相合作及輔助。因此,曾發生在我國生產零配件,之後須運到泰國加工最後工序以滿足客戶要求的場合。
張氏志萍副主席又說,目前,我國企業的“健康”條件有限,但銀行的貸款利率遠遠超出各國競爭對手,如中國、韓國、日本、泰國等。上述國家的生產企業貸款利率僅每年1%,而我國企業的便宜利率是5%至6%。因此,政府須提供合理的信貸計劃,加強鼓勵各家資訊技術企業大膽投資,逐漸自管國內資訊技術。此外,政府也要完善、補充同步的政策機制、為配套工業企業營造順利的發展環境。對於企業,須生產大量的商品及零配件,可滿足國內市場和外銷。要加強合作、互相利用優勢以專業化,既生產優質商品又奠定越南商品的聲譽◆