政府总理7月21日颁行第71号电文,要求实施10项重要内容,其中强调会继续着力及时克服民众和企业的困难;推动公共投资融资,以公共投资启动引导民间投资,促进公私合作;推动生产、出口、开拓国内市场,确保能源和粮食安全等。
可以看出,这些指示继续肯定了政府领导近期不断强调与“更新传统增长动力”措施相关的行政手续改革工作、优化营商环境的重要性。
中央经济管理研究院(CIEM)商业环境与竞争力研究处主任阮明草博士称,要解除政府和政府总理指出的瓶颈,即须注重履行公务的人力资源素质,并保护、鼓励、创造执法人员履行其职责的机会。
“近日来,文件系统存在差异,资源被阻塞,导致企业的投资和经营活动无法开展。政府总理成立了法律文件审查执委会,并直接消除法律文件系统不足之处。我认为这是十分有效的工具,一个很有效的管理方法,为我们建立机制,让干部放心履行公务。”阮明草博士说。
回顾今年上半年的经济增长成果,经济学家、中央经济管理研究院副院长邓德英博士高度评价“投资”、“出口”、“消费”3大经济支柱的重要贡献并取得显著改善。其中,出口同比增长14.5%(国产农产品、水产品出口增长19%)。美国、欧盟、中国等传统出口市场已经恢复,许多工业产品出口增长,带动了国内工业生产重拾增长动力。
为了让这3大增长动力在未来期间继续恢复并取得更好的业绩,必须详细分析弱点以进行相应的弥补。具体是,出口比例偏向FDI领域,今年前6个月占总出口额的近72%。因此,如何提高国内经济领域的出口增值是一个问题。与此同时,须迅速研究提高家境津贴减免额,为促进国内消费做出贡献。
邓德英博士说: “目前,公共投资领域仅占社会投资总额的25%至26%,其中最大的是私人投资领域,占58%。因此,我们要采取可促进民间投资的措施(今年上半年虽有好的变化,但增速仅达前期的一半水平)。我们提出了若干措施,例如继续维持低利率、增值税政策,力争推动总需求,从而促进重组民间投资结构。我希望年底余下几个月,我国将落实《住房法》、《房地产经营法》、《土地法》以及法令细则的文件等新法律规定,有助部分解决房地产市场项目相关问题。”
经济专家、国会经济委员会常务委员潘德孝强调,要求“刷新”传统增长动力(投资,出口,消费),同时强调要回答“如何?”的问题,并提出解决3个重要问题的建议,即“要释放现有资源”、“须有效利用我国拥有的资源和机遇”和“更彻底及有效地实施体制改革工作”。
潘德孝常务委员引证疏通、利用和改革的措施来重振“投资”动力,并分析:“第一,要让公共投资重回正轨,我称之为常态,以疏通资源是要有效地利用和正确实施,全面开展公共投资计划,已疏通并有效地利用。许多项目半途而废,特别是房地产领域,及时排除困难和障碍是释放资源的方法。例如,该项目即将投入运营,但唯一的问题是防火,就必须采取具体的措施,叫做疏通资源。第二,有效地利用,我希望这些计划要是实施得好,能够促进社经发展和社会民生。我以政府总理投建100万间社会住房的计划为例,这是一个庞大的计划,确保了许多目标,但到目前为止,我认为结果可能不如预期。因此,我们有机会但不充分把握时,我们显然没有创造动力。”
此外,潘德孝常务委员也特别强调了体制改革、改善投资和营商环境,其中有3项内容需要解决,那是继续审查、简化、检查和监察行政手续,同时重视公务执行工作◆《据VOV》