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两级地方政府:中央坚决推动,基层积极主动

据越通社报道,在实施两级地方政府模式近两个月后,中央的坚决指导精神已帮助机关顺畅运作,并取得了一些初步成果。然而,在基层,人员、技术和基础设施等方面的困难逐渐显现,亟需及时解决。

莱州省乡级公共行政服务中心。
莱州省乡级公共行政服务中心。

2025年8月下旬,党中央政治局、党中央书记处已发布关于政治体系组织架构和两级地方政府运行情况及成效的第186号《结论》。其中强调中央在指导和决策上的坚决态度,肯定并表扬了各级党委、党组织以及中央、地方机关迅速落实新模式的努力。组织和人事安排基本稳定,运作顺畅,许多初期困难得以及时化解。

中央提出非常具体的要求。各部委必须直接介入,研究并提出解决法律困难的办法,及时指导和化解地方遇到的问题。政府党委、国会党委被赋予领导和指导责任,完善两级地方政府组织和运作的法律系统,为地方实施提供良好的法律框架;同时指导、辅助地方执行分级、权力下放的任务。政府工作组深入基层了解情况,指导并辅助两级地方政府的运行,同时组织培训班,更新新规章制度,提高干部、公务员的履职能力,以适应新形势的要求。

中央还强调,党委和政府主要负责人必须承担主体责任。遇到困难和问题,必须全面、真实、客观、及时地报告,并提出具体措施,以确保高效运作。

据内务部表示,目前全国在若干地方已成立56个具有特殊职能的专业机关。同时,全国已成立3139个乡级行政服务中心。河内和广宁则按照省市人委会一级公共行政服务中心模式运行,并设立机关分行或服务中心。值得注意的是,一些地方采取了创新且有效的做法,将具有资讯技术与科技领域经验的干部安排在这些中心工作。

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全国已成立3139个乡级行政服务中心。

许多地方还积极组织培训,提高干部在资讯技术应用和数字化转型方面的能力。然而,在运行过程中,地方仍面临不少困难。例如在同奈省,一些干部、公务员尚未及时适应新模式,在处理工作时显得不够熟练;部分岗位尤其是会计、财务、资讯技术以及涉外因素的司法—户籍领域的专业能力尚不能满足要求。

在西宁省,目前最大的困难同样来自乡级干部队伍。尽管数量基本充足,但许多单位仍缺乏在建设、土地或经济管理等领域的专业干部。缺乏有经验的人才来引导和组织工作,影响了效率。不少调任的干部对当地情况还不熟悉,难以及时提供高质量的建议。

架构改革过程也使部分干部因接触新的专业领域而感到担忧。中央设定的编制数量与当前庞大的工作量相比仍然有限。在不少乡镇,干部、公务员不得不连续在周六、周日甚至晚上加班工作。

同奈和西宁的困境也是许多地方在新模式初期运作中普遍存在的问题。这说明,精简架构、合并行政单位和运行两级地方政府模式不仅是客观必然的要求,更是一项艰巨任务,需要中央和地方紧密配合。只有在中央的坚决推动、基层的积极主动以及人民的广泛支持下,政治体系才能顺畅、高效运行,满足国家在新阶段的发展要求。

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