难与私营企业竞争
2017年,政府已颁行关于从优秀毕业大学生、年轻科学干部中吸纳与培养干部资源政策的第140号《议定》。此后,本市开展吸纳专家、科学家到各机关和单位工作的计划,但整个2019-2023年阶段仅与8人签订合同。其中,有4人在市高新技术园区管委会工作及4人在市高新技术农业园区管委会工作。去年,本市还吸纳3名从优秀毕业大学生、年轻科学干部资源的职工到黎鸿峰高中专校、陈大义高中专校和本市贸易与投资促进中心工作。
市人委会副主席武文欢评价,吸纳优秀毕业大学生、年轻科学家到各机关和单位工作的效果不理想的原因之一是各单位的招聘指标太低,待遇与能力并不匹配且要求过高。这导致一些个人虽然优秀但未能满足招聘的所有要求。另一方面,当招到人时却出现被安排与专业不相符的岗位,工作环境未能充份发挥年轻人的能力。这致使充满活力、想要突破的年轻人难以发挥所长,因而另寻发展方向。
据市内务厅,获吸纳与招聘的对象是有专业知识和学业成绩优秀的人,符合标准和条件的人数很少。因此,发现、栽培和选择上述对象需要投入大量的时间和资源。此外,高素质的人力资源通常获非国企单位以丰厚薪资、晋升机会多等吸引条件而成功招聘。由于法律规定对干部、公务员及职工的薪资和收入制度与政策远低于非国企单位,故本市的各机关、单位难以留住优秀人力队伍。
收入与待遇的突破
为有效落实吸纳人才加入公家机关,本市近年来已制定许多机制和政策,以建设高素质人力资源为目标。特别是,本市运用国会2023 年第98号《决议》的特殊机制,以颁行关于收入和其他待遇政策,以在吸引人才方面创造突破。其中,对于优秀毕业大学生和高素质人力的招聘政策,除了按规定获享的薪资和补贴之外,本市还按学历水平辅助额外收入(每月为区域基薪的2至4倍)。同时,按输出产品提供辅助,以鼓励和发挥个人能力,其金额为本市已批准项目总预算的1%(作者团队为5%)。
至于吸纳专家、科学家和具有特殊才能者的政策,个人可以按具体任务和工程签订合同,并享最高可达1亿元的初始补贴。专家及科学家的月薪为3000万至1亿元。在完成获责成的任务时,具有特殊才能者可按功绩、成就获得最高可达10亿元的奖励。在必要情况下,个人还获享最高可达每月700万元的住房辅助政策和其他优惠政策。
据市内务厅,这些是全新的政策,首次在本市按特殊机制采用,范围不局限于新招聘对象,还包括正在工作的干部、公务员及职工,旨在创造动力,并留住人才,克服“人才流失”情况。该厅已参谋市人委会颁行实施上述政策的计划。上述政策已开展到有登记吸纳专家及科学家的各机关与单位,并登记符合招聘条件的干部、公务员及职工名录◆
市内务厅公务员-职工科副科长阮士龙表示,在吸纳人才政策获颁行后,本市已应用第140号《议定》从优秀毕业大学生、年轻科学家资源招聘3名职工到黎鸿峰高中专校、陈大义高中专校和本市贸易与投资促进中心工作。经过一段工作时间后,上述个人获评价为能够快速适应工作岗位,并出色地完成任务。