目前,城市地区贡献全国GDP约70%。然而,快速城市化也带来交通、环境、能源及人口管理等诸多压力。专家认为,如果继续按照传统模式发展,城市发展空间将日益收窄。
越南经济学院原院长陈廷天副教授认为,要实现高增长目标,越南必须创造基于技术及创新的新发展空间。陈廷天副教授表示,城市正是数据、知识及劳动生产率最集中的地方。
陈廷天副教授评价道:“智慧城市不仅仅是安装技术,而是改变增长模式,用数据及现代治理来运营城市。”
党中央政治局关于推进科技、创新及国家数字化转型突破发展的第57号《决议》提出的重要要求之一,是数字基础设施标准化及国家级数字数据发展。这被视为实现同步、可持续智慧城市发展的先决条件。
2026年,科技部继续推动数字经济核心领域标准化工作。预计将出台53项新标准,重点关注数据及数据中心、在线公共服务、城市数据模型、电子交易及信息安全。
值得注意的是,针对智慧城市的标准组占比很大,包括数据共享、信息安全及信息通信技术基础设施等标准。专家认为,数据标准化将有助于避免各地方之间分散、缺乏衔接的发展状况。
品牌与竞争战略研究院院长武智成博士认为,智慧城市最大优势在于连接及利用数据,以提高治理效率。在数字经济中,数据是新资源。哪个城市的数据治理更好,其竞争优势就更大。
专家们认为,如果说交通基础设施是传统城市的“骨骼”,那么数据及数字基础设施就是智慧城市的“神经系统”。从交通、环境、规划到公共服务,都需要在统一数据平台上互联互通,以服务调度及决策。
2025年底,建设部已将国家智慧城市信息门户网站(smartcities.gov.vn)投入运营,旨在服务全国范围城市数字化转型的管理、监督及推进。
据建设部城市发展局副局长黎黄忠介绍,该系统将成为国家级中心数据平台,扮演连接及互通各类城市数据源角色。该系统按开放方向开发,与国家各信息系统同步,辅助基于数据的决策,并促进公私合作。
对各地方而言,该门户网站有助于制定符合实际情况的发展路线图,同时营造透明环境,以吸引企业及专家参与智慧城市建设。
除了初步成果外,越南智慧城市发展进程仍面临诸多挑战,如数据分散、缺乏连接、跨部门协调机制有限以及高素质人才短缺等。
建设部建设干部战略培训学院副院长阮武方副教授、博士认为,许多地方仍习惯于传统行政经验管理,而智慧城市要求基于数据的治理能力。
阮武方副教授、博士表示:“要运营智慧城市,管理者必须懂得确定优先问题,读取及分析数据,评估政策效果。如果缺乏这种能力,实施过程很容易流于形式。”
目前,规划、基础设施、环境及信息技术之间配合仍不同步,导致许多项目开展零散,难以发挥效益。
从企业角度,Viettel Solutions公司代表认为,人力资源是决定智慧城市运营中心(IOC)运行效率的关键因素。因此,该公司按照从研究、咨询、设计到运营及人才培训的全价值链推进智慧城市项目。
为破解瓶颈,建设部已向政府建议颁布第269号《议定》,关于智慧城市发展作出规定。该议定对数字基础设施、技术基础设施及数据标准化作出规定,以确保系统之间统一性、互联性及互操作性。
专家认为,这是避免各地方各自为政、开发孤立系统、造成资源浪费且难以在未来扩展的重要基础。
从长远看,智慧城市发展不仅是技术问题,更是重构城市发展模式的过程。当数据成为治理基础、公共服务实现数字化、决策能够实时作出时,城市竞争力将得到显著提升。
这被视为越南形成新增长极、提高劳动生产率、在数字时代实现两位数经济增长目标的重要潜力所在。