公安部最近公佈有關在確保交通安全秩序工作中落實民主規定，取代2009年第54號《通知》的第二次《通知》草案。這是近期很受關注的內容之一。
取消“觀察、發現”監察方式
據此，在行政違規處理過程中，交警力量須公佈機關的名稱、地址、電話號碼、傳真號碼、熱線電話、電子信箱。另外，交警幹部須公開自己的姓名、軍銜和職務。
值得一提的是，公安部提出民眾對人民公安力量確保交通秩序安全工作採取的4個監察方式。
第一，按照人民公安力量公佈的資訊和透過媒體回應。第二，透過法律規定的各監察主體。第三，透過直接與人民公安力量接觸、解決。第四，透過事件、申訴、檢舉、建議、反映處理結果。
由此，與公安部現正實施的2009年第54號《通知》相比，新《通知》沒有透過“觀察、發現人民公安幹部、戰士在辦事處、工作場所，或在路上，或車上的活動”監察方式。
民眾擔憂，若不再採取按以前規定的監察方式，則在交警執行任務的過程中，民眾可不可以錄像、拍照、錄音？
據河內市律師團阮英香律師認為，取消透過“觀察、發現人民公安幹部、戰士的活動”監察方式可能影響到民眾以錄像、拍照、錄音方式的監察權，同時認為，交警對民眾的違規行為處理是國家行政關係，不是民事關係，所以不屬於個人隱私範圍。
需對錄像、拍照活動提出明確規定
據交警局交規指引和交通事故調查、處理科原副科長陳山大校認為，公安部的《通知》草案新內容多，比現行的《通知》更具體。但對於民眾對人民公安力量監察規定仍缺乏明確性。
據陳山大校說，在交通安全秩序確保工作中，交警是最常與民眾接觸的力量，所以公開、透明很重要，確保公開性會更好。
為了徹底達到此目標，公安部須考慮加入更明確的規定監察方法、方式的內容。例如，在交警執行任務時，民眾可不可以錄像、拍照、錄音？
陳山大校認為，若沒有明確地規定，很可能造成各地方、單位之間不統一情況，他表示：“本著公開、透明精神，允許民眾在交警執行任務時錄像、拍照、錄音是必要的。”◆
