經濟增幅繼續增逾7%
經濟專家們對2019年越南經濟作出評論時,常以“印象”、“有新起色”、“太好”等詞彙來形容。那就是事實,我國去年的國內生產總值(GDP)增至7.02%,與去年初被認為在國會《決議》(6.6%至6.8%)中難以達到高增幅(6.8%)經濟的憂慮 相反。
統計總局最近公佈了上述數據,成為了政府總理與各省市舉行2020年社經發展計劃開展措施的視頻會議焦點。統計總局長阮碧霖說:“這結果令人留下深刻印象,高於國會制定的目標。”
實際上,政府總理阮春福與副總理王廷惠曾肯定:我國GDP增幅將達逾7%,故統計總局公佈增幅7.02%的時候不令人出乎意料。
經濟專家黎庭恩認為:“可以增逾7%是太好了,證明了我國經濟有新起色。”黎庭恩專家所指出經濟的“太好”不僅是經濟高增幅,而且還是低通脹和宏觀平衡。
上述成績更具有意義,當世界經濟增幅繼續放緩,油價複雜多變,美中貿易之戰激烈和地緣政治問題導致全球貿易體系波動不穩,對經濟信心、投資決定、全球貿易、國際金融貨幣市場造成不少影響。
阮碧霖總局長強調:“該增幅肯定了政府與政府總理在指導、協調管理中的及時性和效益,以及各部委和各地方實施社經發展計劃以超額完成2019年增幅目標的努力。”
統計總局所屬國家帳戶系統司司長楊孟雄表示:去年的經濟增長主要動力仍然是加工、製造工業(增長11.29%)和市場服務(運輸和貨庫增9.12%,批發、零售增8.82%,金融銀行、保險8.62%)。
據統計數據顯示,在經濟的增幅當中,農業、林業及水產領域增長2.01%,對增幅貢獻4.6%;工業和建築領域增8.9%,貢獻50.4%;服務領域增7.3%,貢獻45%。
由此看來,工業與服務繼續是重要的增長動力,增長速度連年加快(2018年,工業和建築領域增8.85%,服務領域增7.03%)。去年,農業領域遇上困難,增幅僅達2.01%,而2018年是3.76%,因此,去年的增幅雖達逾7%,但仍低於2018年的7.08%。
經濟重回高增長軌道
我國經濟連續兩年都增逾7%。由此看來,經濟有望重回高增長軌道。然而,經濟專家們表示:還早以提及該問題。
高級專家高越生說:“經濟僅達7%,還要達到更高的增幅並延長多年。目前的增幅只是我國越過難關,現在還潛伏不少風險。”
高越生專家所提及的風險是電力不足和推動出口活動的困難等。此外,高越生專家透露:“去年,經濟貿易順差達近100億美元,但預計今年有可能是貿易順差,國會《決議》仍保持控管貿易逆差低於3%出口總額的目標。換言之,風險和不持續發展的因素仍存在。”
與此同時,中央經濟管理研究院(CIEM)原院長阮廷恭肯定:“只可以說經濟正在復甦,接近比前高的 增幅。”
黎庭恩專家認為:未能談起“軌道”的事,因為我國雖在全球以及本地區經濟不景氣之際努力,最後才達到增幅7%,但僅有兩年,故未能肯定經濟的增長趨勢。
此外,黎庭恩專家還表示:該高增幅的持續性不高,仍潛伏風險。我國經濟的開放度大並受全球經濟的大影響,而世界經濟今年具有許多不定因素,故要加以警惕。須對去年GDP 高增幅深入分析相關動力,同時確 定那些動力是否穩固和今年仍取得效益。
在統計機關的角度下,楊孟雄司長認為:2019年第四季度的增幅已放緩。去年各季度的經濟增幅分別為6.82%、6.73%、7.48%及6.97%。
楊孟雄司長透露:去年第四季度的增幅放緩,是因為農業、林業和水產生產領域遇上困難。3個支柱領域的增幅低於第三季度,批發、零售和運輸等若干領域除外。目前的最大挑戰是,加工及製造工業正在放緩。
此外,楊孟雄司長還說:須關注的問題是我國經濟開放度很大,若世界經濟與貿易增長,越南經濟將發展,否則會相反。
風險與挑戰都很大,不管經濟正在復甦,也不可以說是高增幅軌道已重回。
今年的經濟增幅
今年,國會《決議》的增幅目標是6.8%。在全球以及國內經濟遇上困難的背景下,該數字既謹慎又合理。上述目標可確保增長目標與抑制通 脹之間的協調,確保經濟的各大 平衡。
那也是國會留下“餘地”的作法,方便政府按集中提高產量、質量、效率方向來調度經濟,而不是只著重高增幅。政府日益重視經濟的質量因素、持續性、自主性和競爭力。
此外,經濟的復甦趨勢雖日益顯著,但想達到既定增長目標,並不是簡單的問題。
CIEM原院長阮庭恭說:“我想,今年想達到既定目標,政府要集中改革,這是重要的動力之一。與此同時,須快速將公家資金融資,積極開展各大工程,同時繼續改善經營環境,這樣民營投資規模將擴大。”
值得一提的是,CIEM原院長阮庭恭屢次強調“改革”因素。若集中做好“改革”工作,我國經濟的增長餘地達7.5%至8%。
經濟專家陳遊歷贊同上述觀點並認為:為推動2020年經濟增長,須集中解決有關土地、公家投資、投資、建築、房地產經營、規劃等法律規定和體制問題。此外,集中穩定宏觀經濟,建立良好的法理環境和具服務性的行政體系,旨在輔助企業領域發展。陳遊歷專家說:“那就是餘地和發展動力。”
在最近舉行的會議上,國家政策-財政-貨幣諮詢委員會各成員提議政府放鬆貨及財政管理政策,爭取增長促進機遇。此外,政府今年須繼續解凍資金市場,力爭減少信貸風險,並輔助產銷活動和推動經濟發展。
政府副總理王廷惠表示:國家政策-財政-貨幣諮詢委員會將建議政府和政府總理繼續重組經濟結構,與革新增長模式緊密結合,其中有公家投資、國企與銀行等。特別是,今年是在配合工作與為企業服務中重組公務意識的一年。
在政府總理與各地方舉行會議上,將討論2020年經濟的具體措施。會議結束後,政府將頒行有關2020年社經發展計劃調度措施、投資和經營環境改善措施的第1號《決議》與第2號《決議》。那將是今年經濟達既定目標的基礎◆