財政部門開展今年任務

去年,財政部門的不足之處在於財政預算基建資金融資工作轉變放緩。截至去年12月31日,預計融資只達預算的67.6%。其中,外國資金達去年預算的39.6%,政府債券資金達40.4%。
截至去年12月31日,平衡徵收財政預算達1422萬7000億元,比預算超出103萬5000億元(7.8%)。(示意圖源:互聯網)
截至去年12月31日,平衡徵收財政預算達1422萬7000億元,比預算超出103萬5000億元(7.8%)。(示意圖源:互聯網)
財政部最近在河內市舉行“2018年財政、國家財政預算任務調度工作與2019年財政、國家財政預算任務開展計劃”會議,該部部長丁進勇承認:須繼續擴大稅務單位。

丁進勇部長在會上匯報時表示:去年,財政部已集中指導落實各項稅務法律規定和財政預算徵收任務。截至去年12月31日,平衡徵收財政預算達1422萬7000億元,比預算超出103萬5000億元(7.8%),比國會報告超出64萬3000億元,佔國內生產總值(GDP)的25.7%,稅務和手續費達GDP的21.1%。至於財政預算,財政部門已積極協調管理,其方針是緊密、節省,從分配預算至開展過程。財政預算支付結構轉移得積極,投資開發的支付率達逾27%。然而,財政預算基建資金融資工作的轉變仍放緩。截至去年12月31日,預計融資只達預算的67.6%(2017年同期達70.7%)。其中,外國資金達去年預算的39.6%,政府債券資金達40.4%。

由此看來,去年的財政預算透支低於GDP的3.6%(預算達GDP的3.7%);公債低於GDP的61%。公債管理工作有進步,貸款期限獲延長,利率日趨調降,限制受風險影響。

對於財政市場的結構重組問題,我國證券市場的活動穩定。截至去年12月28日,股票市值達3900萬億元,比2017年底增長12.7%,相當於2017年GDP的79%,相當於去年GDP的72%,超出證券市場至2020年發展戰略的指標。我國證券市場日漸成為經濟體的重要資金引進渠道。對於保險市場,去年的保險費營收額增24%,各家保險經營企業的資產總值增長21.1%,經濟體再度投資額比2017年增長29.5%。

去年,財政部頒行有關重組財政預算和公債結構的行動計劃,既持久穩固又確保還債能力。政府債券發行期限為12.63年,平均年息約4.67%,比2017年調降1.31%(5.98%)。政府債券投資商日益豐富多樣,商業銀行債券持有率由2016年底的78%降至約53.1%。加強管理、監察擔保政府債務,嚴密檢查透支和地方財政預算的債券。截至去年12月31日,公債餘額低於GDP的61%,政府餘額低於GDP的52%,國家的外國貸款餘額佔GDP的49.7%,還在國會批准的範圍內。

與此同時,財政部加強管理市場、價格和抑制通脹,為達到國會制定抑制通脹低於4%的目標。去年,消費者物價指數(CPI)增長3.54%,通脹比2017年平均上升1.48%。

然而,丁進勇部長承認:除了順利條件之外,還存在不少困難和挑戰,對實施財政和財政預算任務的情況造成不良影響。值得一提的,重組經濟體結構和公家投資的進度緩慢,企業股份制、國家收回其所持股權和處理嚴重  虧本的國家項目等情況沒有顯著的轉變,我國拖欠巨額的外債。

財政部門今年須繼續嚴密、有效地落實財政年度政策,同步配合落實貨幣政策以輔助發展產銷活動,繼續穩定宏觀經濟、抑制通脹和促進經濟增長。因此,將加強財政和財政預算紀律,按安全、持久穩固方向重組財政預算和公債結構,提高投資、發展比重。

丁進勇部長表示:為完成今年的財政和財政預算任務,該部將與各部委、地方配合,有效地開展以下內容:

嚴密調度財政年度政策,同步、靈活地配合落實貨幣政策與其他宏觀政策,克服困難以推動產銷領域發展。繼續研究修訂、補充有關稅務的法律政策,即拓寬稅務機關、控制稅收、反轉讓定價、重組收入結構和提高中央財政預算的主導角色等。致力將收入超出預算約5%,佔GDP的23.5%。加強防範漏收、反轉讓定價、商業詐騙和逃稅。力爭監察、檢查稅務和處理欠稅問題,將欠稅比例低於財政預算總收入的5%。
嚴密檢查,力爭至今年底的公債餘額在國會決定財政預算範圍內,佔GDP的61.3%。繼續完善有關管理物價的法律體系,按國家管控各類重要商品的市場機制管理。國家還定價和平抑物價。對財政、證券、保險市場加強採取同步的發展措施,提高財政、會計和審計質量。促進發展衍生品、企業債券和各新商品等市場◆

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