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越南重点打击IUU捕捞 实现渔业可持续发展

据越通社报道,越南农业与环境部渔业与渔检局副局长武缘海表示,非法、不报告、不受管制(IUU)捕捞活动是保护渔业资源和海洋生态系统多样性的最大威胁之一,对全球环境、经济与社会造成严重影响;同时危及粮食安全、海上安全、主权与社会公正,甚至引发跨国犯罪。据估计,IUU捕捞约占全球捕捞总量的20%,相当于1500万至2500万吨。

岘港市边防部队检查渔船的证件。(图:越通社)
岘港市边防部队检查渔船的证件。(图:越通社)

目前,越南是全球三大水产品出口国之一,仅次于中国和挪威,也是全球捕捞产量最大的七个国家之一。近年来,越南积极参与许多有关国际组织与协定,如1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)、联合国粮食及农业组织(FAO)、《联合国公海渔业协定》(UNFSA)、世界贸易组织(WTO)、中西部太平洋渔业委员会(WCPFC)、《打击IUU捕捞国际行动计划》(IPOA-IUU)以及《打击IUU捕捞区域行动计划》(RPOA-IUU)等。同时,越南也颁布符合关于打击IUU国际标准的法律体系。

越南目前正采取强有力措施来打击IUU捕捞行为并实现渔业可持续发展,如依托国家渔业数据库VNFishbase实施渔船登记与捕捞许可一体化管理;全面推行渔船航程监测与电子渔获物溯源制度;加大对违法捕捞行为的执法处罚力度;实现了从捕捞到销售的全过程可追溯、信息透明不可篡改等,并已完成与欧盟“CATCH”溯源机制及联合国粮农组织CDS(渔获登记制度)的国际对接准备 。越南同步强化行政执法与刑事司法衔接,对IUU捕捞行为实施联合惩戒,依据《行政处罚法》设定高额罚则并衔接刑事责任追究,切实增强法律威慑力,彰显执法刚性。

各国际组织及与越南开展渔业对话的各国普遍评价称,越南现行法律体系已能有效且可持续地防止IUU捕捞行为。越南的法律规定与全球及越南贸易伙伴的打击IUU捕捞规定保持一致与协调。

另一方面,越南计划通过减少捕捞、增加养殖、保护渔业资源来推动渔业更负责任、更可持续的方向发展;继续实施禁止新造渔船的政策,为渔民提供生计转型支持;并推进渔业活动全流程数字化,以及时发现、预防与处理IUU水产品,确保此类产品不得在国内外市场流通、加工或销售。

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