尚未对任何场合予以刑事处理
据劳动与荣军社会部长陶玉容告知:“现在,逃避社保缴费的行为是有法律规定的,甚至被刑事处理,但对此行为的概念和范围没有明确地规定。因此,未能对任何场合作出处理。例如,在本市,有84份卷宗已送往调查机关,但由于未能明确地确定行为,所以无法处理。
陶玉容部长告知:“《刑法》已经规定,《社保法》也提出了明确的规定,甚至最高人民法院审判委员会已经颁布第5号《决议》,但至今仍未能处理。原因是由于无法区分逃避社保费与拖欠社保费的两个概念,故不能起诉。”
市国会代表团所属国会代表张仲义在争论时强调,不能说没有法律依据来对逃避、挪用社保费,给劳工造成严重后果的行为予以刑事处理。张仲义代表提议,检察院、法院、调查机关、国会司法委员会需参加审议。
诉讼机关必须证明“逃避缴费”行为
市律师团阮德胜意硕士、律师对上述内容发表意见时告知,根据2014年《社保法》第十七条,逃避缴纳、拖欠社保费等是被禁止的行为。
根据2014年《社保法》第一百二十二条,对于有上述违法行为的个人、组织,视违法行为的性质和严重程度,可能予以行政违规处罚或追究刑事责任,若 造成损失,必须依法承担赔偿 责任。
关于行政责任,对于如逾期缴纳社保费、挪用社保费、逃避社保缴费等的违反强制性社保、失业保险缴费规定的行为,若未达到被追究刑事责任的程度,就按2022年第12号《议定》第三十九条予以行政违规处罚。据此,罚款最高为7500万元;违法者还可以被采取补充处罚形式和克服后果的措施。
而现行的刑事处罚仅适用于逃避缴纳社保费、医保费、失业保险费的行为。
具体是,只有同时具备下列两个条件,才能以逃避为劳工缴纳社保费、医保费、失业保险费的罪名追究刑事责任:第一,作弊或以其他手段来不缴纳或不按规定充分缴纳保险费6个月以上,曾因该行为受到行政违规处罚,但仍重犯。第二,逃避缴纳医保费从5000万元至3亿元以下或逃避为10名至50名以下劳工缴纳医保费(根据《刑法》第二百十六条第一款属于犯罪行为)。
同时,犯罪者将被处以5000 万至2亿元,受管制至1年或受3个月至1年的有期徒刑。若犯下第二百十六条第二、第三款规定的罪名,最高刑罚是处以10亿元的罚款或予以7年的有期徒刑。若违法的是商业法人,将被处以最高30亿元的罚款。
尽管最高人民法院审判委员会颁布的2019年第5号《决议》有提出“作弊以不缴纳或缴纳不足够社保费”的定义,但对于“采取其他手段以不缴纳或缴纳不足够”行为,却未得到明确地指引,可能给检察机关的犯罪行为证明工作带来困难。
阮德胜意硕士、律师认为:“因此,指引实施的《决议》需要进一步明确地规定这一内容。而且,在很多情况下,有义务为劳工缴纳社保费的人尽管仍申报,但由于许多原因而迟缓进行,当时证明责任属于诉讼机关。因此,他们只缓慢缴纳,不是逃避缴纳。另外,为了予以刑事处理,诉讼机关必须证明存在逃避社保缴费的行为。”
关于证明犯罪行为的问题,市国立大学所属经济与法律大学讲师吴明信硕士认为,这是导致未有任何场合因涉及逃避社保 缴费的行为而受到处理的最明显原因◆
公司不缴社保费可以被起诉
据市国立大学所属市经济与法律大学段氏芳叶副教授、博士称,若劳工发现公司没有为自己缴纳社保费,可以向法院提出起诉,以确保自己的合法权益。
在此情况下,工会组织通常将代表劳工将公司诉诸 于法。然而,诉讼过程也十分艰巨。
如何检查公司是否缴纳社保费?
为确保资讯公开、透明性,帮助劳工确保参加社保、医保、失业保险的权益,越南社保机关最近对VssID应用程式进行调整及升级至1.6.5版本。
据此,VssID应用程式已补充显示逾期未缴社保费、失业保险费的时间的功能。
具体是,在此版本,VssID应用程式显示:未缴纳社保费的总时间;关于尚未为劳工缴纳社保费、失业保险费的时间和单位的详细资讯等。
同时,1.6.5版本VssID还在应用程式上向劳工发送关于用人单位未缴纳社保费、医保费、失业保险费等30天以上的通知。