既小又弱的企业
从一个位于居民区，面积仅逾1000平方米的小型生产基地起步，明敏印刷贸易生产有限责任公司逐步扩展规模，在胡志明市新富忠工业园区投资建设逾1万平方米的现代化工厂，成为印刷领域颇具代表性的支持工业企业。企业的发展历程紧密结合胡志明市在管理、技术和贷款方面的多项辅助计划。
通过本市政府的投资刺激计划，公司获得贷款利息辅助，用于建设工厂并投资14台生产设备，资金总额近1000亿元。与此同时，企业不断被引导参与配套工业展览、为外资企业寻找供应商的会议，以及由本市工商厅与国际组织联合开展的多项贸易促进活动。凭借技术升级、工厂扩建和管理标准化，明敏公司逐步进入松下(Panasonic)、夏普(Sharp)、三洋(Sanyo)和联合利华(Unilever)等大型集团的供应链。
明敏印刷贸易生产有限责任公司的故事表明，如果能在资金、技术和市场对接方面获得正确方向的辅助，越南辅助工业企业完全可以更深地融入全球供应链。然而，能够做到这一点的企业数量仍然微乎其微。
深度辅助才能“升级”
胡志明市工商厅技术辅助与可持续发展中心副主任黎阮维莺指出，如丰田(Toyota)、三星(Samsung)、松下等大型集团不断在越南寻找供应商，但多数本土企业仅能满足简单机械零件的需求，尚未达到高精度、质量标准和交货进度的要求。她认为，中小企业若能在资金、生产场地、技术、标准和人力方面获得系统辅助，就有机会更深入地参与全球供应链。
从企业角度来看，胡志明市企业协会副主席丁鸿奇认为，目前中小企业面临的最大瓶颈是缺乏一个足够深度的辅助生态系统，以帮助企业“升级”生产能力并参与全球供应链。
丁鸿奇副主席建议，必须大力创新财务机制，转向基于现金流、合同、订单或交易数据发放贷款，而不仅仅依赖于抵押资产。同时，职能机关应尽早完善信用担保基金、再担保基金机制以及针对创新转型、绿色转型的引导基金模式。
财政部私营企业与集体经济发展局副局长郑氏香表示，财政部正朝着全面化方向修订《中小企业辅助法》。该草案不仅改变了企业的界定标准，还大力创新辅助方式，融入了多项新机制，旨在推动企业参与全球价值链、革新创新转型、数字化转型和绿色转型。对于小规模的公共投资招标项目，该草案还建议优先让中小企业参与。
