辅助企业
政府正向国会提呈税费减免政策,以在未来期间实施。其中一项内容是在今年下半年,继续对若干正采用10%税率的商品与服务下调2%增值税率。按照国会2023年第110号《决议》,增值税率从10%降至8%的实施期限截至2024年6月底。此前,这项政策已连续在2022年和2023年实施。根据财政部的评价,增值税减征分别在2022年、2023年为企业和民众提供约51万4000亿元与23万4000亿元的辅助。在2024年,截至4月底,下调2%增值税率已为企业和民众助力约15万4880亿元。除了2月有春节假期外,1月及3月的进口领域增值税额平均每月减约1万5000亿元,估计国内领域每月减约2万5000亿元。预计2024年一整年,来自此降税政策的辅助约为44万5000亿元。
财政部长胡德福表示,未来期间,世界和地区情势的演变将持续复杂且难以预测;主要贸易伙伴的恢复尚缓慢;全球供应链与价值链存在中断风险。在国内,困难和挑战大于机会与优势。胡德福部长强调:“国内总消费需求获视为促进经济增长的重要动力。因此,必须继续制定财政政策解决措施来推动国内总消费需求。”同时肯定,持续下调2%增值税率将确保真正刺激消费的目标,符合当前的经济背景,从而促进产销活动尽快恢复和发展,对国家财政预算和经济体作出积极贡献。
对于民众来说,增值税减收将有助于降低商品售价,据此,民众在商品和服务消费方面的开销也减少。对于商品产销和提供服务的企业来说,生产成本会随之降低,从而促进恢复和提高生产经营能力。
衡量一律下调
根据政府的建议,将不会一律下调当前所有采用10%税率的商品与服务的增值税,只适用于以下商品和服务:电信、资讯技术、金融、银行、证券、保险、房地产经营、金属制造及金属制品制造业、矿业(不含煤炭开采)、焦炭生产、精炼石油、化学原料及化学制品制造业;特别销售税应税商品与服务。
对上述政策提意见,越南工商总会(VCCI)已建议下调全部商品和服务的增值税率,从10%降至8%。VCCI提出上述建议的依据是,尽管政府已经颁佈各项指引议定,但对于哪些商品征收10%税率、哪些商品减税至8%的分类工作仍存在许多不足之处。VCCI的文本指出:“难以确定采用8%或10% 税率,导致洐生更多社会成本,产销活动的风险也增加。不少企业反映,必须另外聘请会计师根据新税率调整发票和会计账簿。”这个问题在国会监察团关于国会2022年货币、财政年度政策辅助社经复甦与发展计划第43号《决议》落实情况的报告中也明确提出。监察团表示,部分企业未正确掌握不获减增值税的商品与服务。报告内容强调:“确定适用税率的环节存在不一致情况,实施过程中也产生羁绊,税务机关必须作出指引和解释;宣传、普及政策工作还遇到困难,尤其是对于中小型企业和个体经营户。”
经济与政策研究院(VEPR)副院长阮国越博士表示赞同政府提出继续下调2%增值税率直至2024年底的建议,同时强调财政政策仍有许可实行此事的空间。对于VCCI提出的方案,阮国越博士建议各职能部门须作出具体、详细的指引,以便于增值税减征政策的实施◆
市饮食协会副主席杨青岛:
下调5%税率以推动购买力
过去期间,增值税减收政策已发挥效果,积极辅助并刺激消费者购物。协会会员主要经营餐厅、酒店、餐馆等,均受益于因减税政策而提高的消费力。然而,未来期间要继续刺激消费、推动购买力,尤其是对于饮食服务业,我们建议增值税率下调5%。
市商法律谘询中心主任阮德义律师:
全部商品和服务应减税
我认为,应该如VCCI所建议,制定下调所有商品和服务增值税率的计划,以便企业制定长期的经营策略,提高越南商品的竞争力,不应该局限于一些商品和服务如:电信、资讯技术、金融、银行、证券、保险、房地产经营等。
目前,许多产品既可以归入科技产品类别(不享有增值税优惠),也可以列入消费品名录(获享增值税减收政策)。或者生产塑料涂层电缆的企业不清楚其产品适用的增值税率是8%还是10%。例如,钢铁是获减2%增值税率的商品,但不采用于铝胶管产品。而且,财政部没有具体指引供企业和职能机关作为计算增值税率的依据。甚至是财政部规定名录以外的商品和服务,企业也不知道应该采用10%或8%增值税率。如果本来可采用10%税率,但只扣除8%,将会对消费者不利;然而,若增值税率是10%,可企业只扣除并按8%税率缴纳,则面临被指控逃税的风险。除了对全部商品和服务减征增值税之外,我建议衡量将下调税率从现行规定的2%提高至3%。目前,地区内多个国家都采用7%至8%的税率。
黄家海产国际贸易有限公司总经理陈文长:
应该提高一些不鼓励消费商品的税收
希望未来期间将继续减征增值税,以助推企业恢复产销活动。我认为,应该加大鼓励消费商品的税率下调幅度,也许从10%降至5%,并且提高各种奢侈品和不鼓励消费的商品(如酒类、啤酒和香烟等)的税率,以补贴因减税政策而减少的税收。 玉映-诚仁记录
财政预算收入减少约24万亿元
据政部称,如果2024年下半年继续实行增值税减征,国家财政预算收入估计将减少约24万亿元。预计2024年一整年的财政预算收入减少约47万4880亿元。为抵销短期内对财政预算收入的影响,财政部表示,将大力开展财政预算收入管理工作,更好地控制、节约开支,核查和削减各项未迫切的任务开支。