分３階段完成
市衛生廳副廳長曾志尚副教授、博士告知，健康電子卷宗程式已獲衛生部製作，並分為３個階段。據此，第一階段是成立具有定名編碼的行政數據庫。此階段使用由衛生部轉至各醫療單位的現有資訊，其中，健康電子卷宗的定名編碼獲衛生部指定是醫保卡的編碼。然而，此數據庫不包括尚未參加醫保者的資訊。基本上，第一階段已完成收集參加醫保者的資訊，並繼續補充、更新尚未參加醫保者的。
第二階段準備展開，將成立有關個人基本信息以及病歷的數據庫，由民眾通過智能手機使用QR編碼自行申報（此方案可節省時間、精力以及費用，而且確保所提供的資訊比手工申報更準確）。在這階段，根據實際情況更新居民資訊是十分必要的。衛生廳也制定本市聯通共用數據的計劃，其中有衛生部門。此外，衛生廳將推出一款安裝在智能手機的應用程式供民眾使用，必要時民眾會使用QR編碼登入，自行補充、更新自己的基本健康狀況（如：食物的過敏、血型等）。第三階段是民眾到各醫療站、醫療單位的診病室或在各醫院入院治療時就更新、聯通健康資訊。這是完善健康電子卷宗的階段。
民眾獲免費建立數據
衛生廳告知，收集基本資訊的規程是，坊人委會以及衛生廳業務單位建立當地常住、暫住在6個月以上的人口名冊，然後寄至衛生廳。衛生廳將製作QR編碼以及健康電子卷宗編碼（即醫保卡編碼），打印後交給坊、鄉幹部發給各個家庭戶、民眾（附上詳細指引單）。每位民眾擁有唯一的編碼，所以掃了QR編碼時，用戶獲提供一個OTP短信以登入。值得一提的是，民眾通過已安裝在智能手機的程式自行申報基本健康狀況。應用程式所收集的資訊包括：體重、身高、血壓、病歷等。同時也提供熱線電話以指引和解答民眾的疑問。在建立健康電子卷宗工作中，民眾不必支付任何費用。
長者、孤苦伶仃者以及沒有智能手機者將獲坊、鄉幹部、街區人員輔助。然而，不是任何人都可以輔助這些對象，必須是獲授權者才能做。在落實之前，衛生廳將給坊、鄉幹部集訓以向民眾開展。市衛生廳副廳長曾志尚說：“衛生廳將製作一款使用在智能手機的個人健康卷宗應用程式。已申報健康電子卷宗的民眾想查看只要打開個人健康卷宗應用程式即可，甚至可以補充、更新此前尚未申報的新資訊（若有）。”
據衛生廳稱，當收集好民眾基本健康資訊，市衛生部門將掌握市民健康方面的重要信息，如：肥胖者、患高血壓、糖尿病、癌症、心臟病者的比例。此外，還知道已獲注射防病疫苗，包括新冠肺炎疫苗的市民的比例。這是具有重要意義的依據，供本市參考以制定政策、重要計劃、具體行動，旨在不斷提高保護民眾健康工作的質量。至於個人資訊保密問題，市衛生廳副廳長曾志尚強調：“保密個人健康的資訊從初起便獲得關注。當完成應用程式（預計今年第二季），使用QR編碼在智能手機申報時，用戶須輸入OTP編碼（在個人健康電子卷宗登入、更新資訊也如此）。”◆
衛生部表示，健康電子卷宗收集了民眾的基本信息，如：病歷、血型、身高、體重等，是按衛生部規定記錄一個人自出生至離世過程中健康情況的醫療資訊，確保每位民眾都有唯一的健康電子卷宗。
健康電子卷宗直接收集民眾的健康資訊，從診治單位至治病單位。目標是至2025年，全國95%人口擁有健康電子卷宗，並及時更新資訊，同時與全國所有診治單位資訊系統連結。
