今年初,基於滿足民眾的需求、願望,為財政預算帶來收入以及提高透明度,防範車牌號碼簽發工作衍生弊端,故車牌號碼拍賣提案得以重新啟動。獲政府總理同意後,公安部已與司法部、財政部配合就建立車牌號碼拍賣提案進行徵詢意見。
兩個方案
交警局副局長陳國忠大校告知,在5大城市試點開展車牌號碼拍賣提案一事正等待公安部請示政府的意見。除了被選擇的5大城市之外,其他地方如有需求,滿足條件並且進行申請也將獲審視。
交警局副局長黎春德大校表示,在研究之前的實際開展情況以及參考各國經驗的基礎上,提案編纂委員會已提出兩項靚號碼選擇方案。第一,選擇民眾認為是靚號的吉祥號碼進行拍賣,例如88888、99999等。第二是民眾喜歡的號碼,例如出生日期、紀念日,或後尾是68、79的號碼。
交警局指出,車牌號碼拍賣將會在各地方直接和公開舉行。也如拍賣其他財產一樣,每名競買人必須按照地方規定的固定額先付訂金。視乎實際情況,各省人委會將決定汽車與摩托車車牌號的起價及拍賣底價分別高於註冊費至少10倍及5倍。當前,5位數號碼庫還非常充裕,如果拍賣一事得以實行將能避免浪費,並且獲得龐大收入。
不得轉讓
之前有意見認為提案遇到困難是因為車牌號碼不獲視為公共財產。黎春德大校解釋,國會已審視、通過的《公共財產管理、使用法》規定,號碼管理庫是一種公共財產。因此,車牌號碼庫是可以進行拍賣的財產。然而,很多意見質疑民眾對車牌號碼的持有權,一旦買受人獲得了車牌號碼,那麼有權定奪,轉讓嗎?對此,提案編纂委員會已商討作出了解決方案。
上述問題,交警局某領導表示,提案編纂委員會正制定確定車牌號碼是財產,但車主僅持有使用權,而且必須按照法律規定對交通工具的管理原則來落實。據此,每個車牌號碼僅適用於一輛車,如果車主要轉讓車牌號碼,必須連同辦理轉讓車輛手續。而公安部法制局副局長陳世軍指出,根據最近通過的《國家財產管理、使用法》(修訂本),用以國家管理工作的號碼庫是一種資源,管理、使用必須確保符合共同原則,所以買受人不得轉讓已獲簽發的車牌號碼。
財政部公產管理局代表表示支持拍賣汽車車牌號碼。當前,財政部正參與建立由公安部主持的汽車車牌號碼拍賣提案。根據《公共財產管理法》規定,包括汽車、摩托車車牌號碼在內的號碼庫是公共財產。因此,既是公共財產就必須制定開發機制◆