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越南党中央政治局签发关于改善民众健康水平《法令》

据越通社报道,越南党中央总书记苏林近日已代表党中央政治局签发关于加强关心、维护和改善人民群众健康水平的若干突破性措施第72号《决议》。

为山区民众提供免费看病服务。
为山区民众提供免费看病服务。

保障人民健康一直是党和国家的优先任务。近年来,越南在卫生领域取得了长足进展,在落实联合国可持续发展目标方面获得国际社会的高度评价,多项健康指标高于同等发展水平的国家。

然而,保障和改善人民健康工作仍存在一些不足之处。全民健身、食品安全、营养和环境保护等问题未得到充分重视。预防医学投入不足,药品与医疗设备生产和供应仍依赖进口;基层医疗人力短缺;健康筛查尚未普及,医疗服务在各地区间不均衡;激励政策不足以吸引发展资源,科研与医疗数字化转型进展缓慢,中医药潜力巨大但未能充分发挥等。

上述《法令》指出,面对新形势,需全面深化改革并实施突破性举措,建设一个健康的越南,确保全民享有医疗保障、延长健康寿命、提升健康水平,为国家可持续发展作出贡献。

《法令》还提出到2030年的目标是提升越南人的体质、智力、身高和寿命。儿童、青少年平均身高提高至少1.5厘米;人均预期寿命达到75.5岁,其中健康寿命不少于68年。减轻疾病负担,加强对酒精、烟草和环境污染等风险因素的控制;疫苗接种率逾95%,经常参加体育活动人数增加10%。

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自2026年起,民众每年可享受一次免费健康检查或筛查。

自2026年起,民众每年可享受一次免费健康检查或筛查,并建立电子健康档案,逐步减轻医疗费用。

到2030年,基本实现医保范围内的免费住院治疗。所有乡级卫生院达到标准,2027年每院有4至5名医生,医保就诊比例逾20%。到2026年医保覆盖率逾95%,2030年实现全民医保。

展望2045年,建设优质生活环境,人均预期寿命超过80岁,健康寿命超过71岁。打造现代化、公平、可持续的卫生系统,健康指标和基本医疗服务覆盖水平与发达国家接轨,始终把预防疾病放在首位。

该《法令》提出若干主要任务及措施,包括:创新领导指导思维,提升全民健康意识,把健康目标纳入社经发展战略。

大力开展全民健康运动,选择每年4月7日世界卫生日为 “全民健康日”。重视预防和控制健康风险,减少香烟、啤酒等有害产品销售,重视心理健康,发展公共体育文化设施,确保交通秩序、劳动安全,严防家暴,建设安全、健康的公共环境、学校和办公环境。全面实施提升体力、智力、身高和寿命的计划,改善营养,注重学校健康教育和人口老龄化应对。

在体制方面,完善人口、预防、食品安全、医疗设备、中医药等法律法规。确保医疗体系精简高效,强化基层和预防体系,重点投资高水平专科医院。促进公共卫生现代化,具备监测、预警和控制疫情能力,扩大免疫接种,开展生命周期健康管理。发展乡镇卫生院医疗队伍与设备,至2030年保证有足够的医生和基本服务。加强家庭医学发展,推动中西医结合。建设区域高质量专科中心,减少民众出国就医需求。

与此同时注重医德建设,提升专业能力,改善工作环境。出台特殊待遇政策,支持基层、边境、海岛地区医疗卫生体系。扩大国际合作,在培训、科研与技术应用方面引进人才和经验。

在财政方面,国家财政预算发挥主导作用,增加基层与公共卫生投入,保障弱势群体。逐步实现部分群体免费就医政策,减轻患者负担,扩大医保福利。医疗保险基金实行透明管理,多样化保险产品,鼓励发展多种类型的健康保险。

全面推进医疗数字化转型。建设国家卫生数据库,运行电子健康档案、电子病历和处方,应用人工智能、区块链、大数据和物联网,提高服务透明度与效率。优先发展医药与医疗器械产业,实现疫苗、药品和设备自主,力争2030年建成制药产业园。集中力量研发新药、高科技药物与疫苗。

同时,鼓励民营医疗发展,特别是高水平专科医院、边远地区和困难地区医疗机关、养老和残疾人护理中心。国家在土地、税收等方面给予优惠,推动公私合作,强化监管,防止政策被滥用和资源浪费。

国会、政府、祖国阵线、各省市党委以及相关部委领导、指导和组织实施该法令,并向各基层党支部进行宣传普及。

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