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逃避社保缴费行为的刑事责任

劳动与荣军社会部长陶玉容最近在国会会议上对有关劳动和就业的提问作出回答。值得注意的是,许多国会代表的提问内容是逃避社保缴费的。
在本市有84份卷宗已向调查机关转交,但未能对任何场合予以处理。图中:劳工正办理社保手续。
在本市有84份卷宗已向调查机关转交,但未能对任何场合予以处理。图中:劳工正办理社保手续。

尚未对任何场合予以刑事处理

据劳动与荣军社会部长陶玉容告知:“现在,逃避社保缴费的行为是有法律规定的,甚至被刑事处理,但对此行为的概念和范围没有明确地规定。因此,未能对任何场合作出处理。例如,在本市,有84份卷宗已送往调查机关,但由于未能明确地确定行为,所以无法处理。

陶玉容部长告知:“《刑法》已经规定,《社保法》也提出了明确的规定,甚至最高人民法院审判委员会已经颁布第5号《决议》,但至今仍未能处理。原因是由于无法区分逃避社保费与拖欠社保费的两个概念,故不能起诉。”

市国会代表团所属国会代表张仲义在争论时强调,不能说没有法律依据来对逃避、挪用社保费,给劳工造成严重后果的行为予以刑事处理。张仲义代表提议,检察院、法院、调查机关、国会司法委员会需参加审议。

诉讼机关必须证明“逃避缴费”行为

市律师团阮德胜意硕士、律师对上述内容发表意见时告知,根据2014年《社保法》第十七条,逃避缴纳、拖欠社保费等是被禁止的行为。

根据2014年《社保法》第一百二十二条,对于有上述违法行为的个人、组织,视违法行为的性质和严重程度,可能予以行政违规处罚或追究刑事责任,若 造成损失,必须依法承担赔偿 责任。

关于行政责任,对于如逾期缴纳社保费、挪用社保费、逃避社保缴费等的违反强制性社保、失业保险缴费规定的行为,若未达到被追究刑事责任的程度,就按2022年第12号《议定》第三十九条予以行政违规处罚。据此,罚款最高为7500万元;违法者还可以被采取补充处罚形式和克服后果的措施。

而现行的刑事处罚仅适用于逃避缴纳社保费、医保费、失业保险费的行为。

具体是,只有同时具备下列两个条件,才能以逃避为劳工缴纳社保费、医保费、失业保险费的罪名追究刑事责任:第一,作弊或以其他手段来不缴纳或不按规定充分缴纳保险费6个月以上,曾因该行为受到行政违规处罚,但仍重犯。第二,逃避缴纳医保费从5000万元至3亿元以下或逃避为10名至50名以下劳工缴纳医保费(根据《刑法》第二百十六条第一款属于犯罪行为)。

同时,犯罪者将被处以5000 万至2亿元,受管制至1年或受3个月至1年的有期徒刑。若犯下第二百十六条第二、第三款规定的罪名,最高刑罚是处以10亿元的罚款或予以7年的有期徒刑。若违法的是商业法人,将被处以最高30亿元的罚款。

尽管最高人民法院审判委员会颁布的2019年第5号《决议》有提出“作弊以不缴纳或缴纳不足够社保费”的定义,但对于“采取其他手段以不缴纳或缴纳不足够”行为,却未得到明确地指引,可能给检察机关的犯罪行为证明工作带来困难。

阮德胜意硕士、律师认为:“因此,指引实施的《决议》需要进一步明确地规定这一内容。而且,在很多情况下,有义务为劳工缴纳社保费的人尽管仍申报,但由于许多原因而迟缓进行,当时证明责任属于诉讼机关。因此,他们只缓慢缴纳,不是逃避缴纳。另外,为了予以刑事处理,诉讼机关必须证明存在逃避社保缴费的行为。”

关于证明犯罪行为的问题,市国立大学所属经济与法律大学讲师吴明信硕士认为,这是导致未有任何场合因涉及逃避社保 缴费的行为而受到处理的最明显原因◆

公司不缴社保费可以被起诉

据市国立大学所属市经济与法律大学段氏芳叶副教授、博士称,若劳工发现公司没有为自己缴纳社保费,可以向法院提出起诉,以确保自己的合法权益。

在此情况下,工会组织通常将代表劳工将公司诉诸 于法。然而,诉讼过程也十分艰巨。

如何检查公司是否缴纳社保费?

为确保资讯公开、透明性,帮助劳工确保参加社保、医保、失业保险的权益,越南社保机关最近对VssID应用程式进行调整及升级至1.6.5版本。

据此,VssID应用程式已补充显示逾期未缴社保费、失业保险费的时间的功能。

具体是,在此版本,VssID应用程式显示:未缴纳社保费的总时间;关于尚未为劳工缴纳社保费、失业保险费的时间和单位的详细资讯等。

同时,1.6.5版本VssID还在应用程式上向劳工发送关于用人单位未缴纳社保费、医保费、失业保险费等30天以上的通知。

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