PPP僅佔公共投資項目5%
為吸引社會化資金，本市須落實許多措施和政策機制，通過公私合作（PPP）、引進國內外直接投資等模式加強籌集資金。然而，本市迄今面對有關環境污染、水淹和交通堵塞等嚴重挑戰，成為直接對本市經濟增幅、競爭力造成影響的阻礙和壁壘。
市計劃與投資廳表示：到目前為止，有23個項目簽約，資金總額達約71萬1270億元。其中，有17個交通運輸項目、3個技術設施項目、2個環保項目和1個文化-社會項目。迄今，本市繼續開展另130個項目，預計資金總額達395萬8470 億元。其中，交通運輸設施和環保領域有93個項目，貿易和服務領域有兩個項目，教育與培訓領域有4個項目，醫療領域有14個項目，文化-體育領域有17個項目。
據統計數據顯示，採取公私合作模式、於2011年至2015年階段展開的項目僅佔本市公共投資項目的5%。然而，本市最近舉行“投資商與銀行、信貸組織聯結，參與本市7項突破計劃”會議，市人委會主席阮成鋒致詞時表示：儘管公私合作模式的項目數量不多，只佔本市公共投資項目的5%，但從上述資金來源籌集的資金龐大，比本市2011年至2015年階段公共投資資源高出5倍。對於資金需求極大的本市，那是符合的措施之一。
貸款開展PPP項目風險多
在國家財政預算短缺的情況下，為開發公共基礎設施和服務系統，採取公私合作模式是必要趨勢。公私合作雖獲視為有效發揚各經濟成份實力的模式之一，但在開展過程中遭遇不少羈絆。
根據現行規定，投資商開展項目時須確保股本資本達15%至20%，即要向各銀行和信貸組織貸款項目投資總額的80%至85%。由此看來，投資項目迄今的投資資源主要依靠銀行資金。然而，各銀行與信貸組織認為：各項目抵押資產主動是貸款資金，導致很難定價、喪失資金流動性和潛伏變成呆賬的風險，因為項目開展進度緩慢和難以回收資金。
越南外貿商業股份銀行(Vietcombank) 副總經理范孟勝透露：有關公私合作模式的法律規範文本僅有政府《議定》，所以該模式的法律走廊還附屬於《企業法》、《拍賣法》和《公共投資法》等，政策的穩定性不高。那也是各外國投資商所憂慮的問題之一。
與此同時，我國各信貸組織的規模較小，籌集資金主要是短期資金，故為各項目提供中長期貸款服務的能力有限。范孟勝副總經理表示：對於外國商業信貸資金，過去期間所談判開展能源與交通領域的大規模、重要基礎設施PPP項目的實際結果顯示，各外資信貸組織要求對流量、營收額、兌換外幣等風險落實特殊保證機制。各PPP項目開展時間延長5至10年，甚至是20至30年，所以在談判和資金分配過程中將遇上一定的困難。
此外，范孟勝副總經理還認為：目前，甄選投資商的環節存在不足之處。過去期間，大多數交通BOT（建設-經營-轉讓）項目都獲指定承包。其中，政府總理指定47個項目的承包商，1個項目投標，1個項目投標但之後轉為指定承包，21個項目投標但只有1家投資商參加。此舉限制項目的競爭力和投資效果。此外，若干已獲審批的項目投資商能力也有限，如：資金及經驗缺乏、施工質量不確保等，那也是引進資金的阻礙之一。
因此，范孟勝副總經理建議，在深入融入的背景下，要完善相關公私合作模式與投標甄選投資商的規定，確保符合國際慣例是當務之急。與此同時，本市須堅決分配最少財政資源，作為各PPP項目的配套資金。公私合作模式的目標是制定高效果的項目，可以引進銀行資金，而不需要擔保，從此減輕財政重擔。
各大規定及具突破性的項目，如：陸路高速公路、高速鐵路等，需要國家財政預算合資，確保項目的財政可行性。范孟勝副總經理建議，須開發外國信貸資金，彌補各PPP項目未來期間短缺的資源。據印度、印尼和菲律賓等國家的成功經驗顯示，在形成市場和信任指數低的初始階段中，大多數財政供應商提供相關兌換外幣和營收額等風險的擔保要求。市場達到發展步驟時，可以逐漸拆除那些束縛◆
8個採取公私合作模式的投資項目最近與銀行資金接軌，投資總額達26萬億元，包括：北南幹線投資興建項目，資金總額達18萬億元；阮必成街項目，資金4萬6690億元；本市-隆城-油曳高速公路南面雙行路（從安富交通樞紐到第二環市路的路段）項目，資金8690億元；第二郡體育中心項目，資金2260億元；第１兒童醫院1號勞務區項目，資金8000億元；新富醫院項目，資金9730億元；第三郡各坊醫療站投資興建、改建及運作項目，資金1000億元；第七郡衛生防疫中心項目，資金990億元。
