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加強發展集體經濟

發展集體經濟是必要的客觀趨勢,也是組織生產與個體戶連結的模式。上述模式可促進應用高新技術,籌集產銷資源,與價值鏈緊密結合,節省開支和增加收入。然而,人力和資金等問題已遏制了集體經濟的發展。
生產無公害蔬菜的福安合作社(平政縣)的資金和人力缺乏。
生產無公害蔬菜的福安合作社(平政縣)的資金和人力缺乏。
疫情期間的產銷活動穩定
市合作社聯盟表示,憑藉制定與落實有關發展集體經濟的輔助機制及政策,所以農業領域於過去5年已有新起色。2015年,本市有69個合作社,至2020年已有112個合作社,共有2551名成員,即年均成立8至10個合作社。然而,本市的農業儲備土地越來越縮小,若干合作社遇到資金困難,又沒有廠房、粗加工室、勞工的技能水平低等。瞭解上述困難情況,以及得到各部門輔助,各個合作社已主動籌集資源以轉移經濟架構,投入生產高經濟價值的產品。若干合作社開展高新技術飼養和種植模式,同時提高產品質量,形成農業合作社與商業合作社、超市的連結鏈,旨在銷售各成員的農業產品。

憑藉新農村的特點,古芝縣的農業合作社較多,現有38個(共有50個)仍維持營業。今年上半年,各合作社雖受疫情的影響,但營業總額仍達約800億元,月人均收入逾500萬元。古芝縣人委會副主席黎庭德表示,上述成果全靠各個農業合作社主動擴大活動規模,或形成農業合作社與商業、超市合作社連結鏈,為合作社成員銷售產品。值得一提的是,地方產品還加入出口市場。例如:西貢觀賞生物合作社成為供應生物種子、飼養技術、包銷本市和鄰近區域養魚戶的產品、外銷的統籌單位,為約200個家庭戶解決就業。玄瑞蘭花合作社內銷和出口總產量達近500萬枝蘭花和4萬棵幼苗。

芹耶縣人委會副主席張進展透露,憑藉島縣的潛力,並按土壤及環境,該縣定向開發庫氏巨鯰、白蝦和燕窩養殖活動。按從魚苗至加工的周密式養殖規程打造乾庫氏巨鯰品牌,有助提高商品價值和長久發展。與此同時,蝦類合作社、高新農業工業研究與發展中心制定並開展“集約化養殖蝦類模式試行投資項目”,力爭生產無公害、高營養的蝦類,又確保商品質量達到美國、歐盟與日本等嚴格市場的標準。
貸款利率優惠與生產方案
市農業與農村發展廳就集體經濟制定和落實信貸優惠政策,鼓勵投資發展高經濟價值、符合本市都市農業特點的種植作物與飼養種畜。該廳透露,優惠利率的貸款輔助政策被視為發展集體經濟的槓桿政策。從2011年至2015年階段,每個方案的貸款額達2億6900萬元;到2016年至2020年階段,每個方案是5億3300萬元,已增2.05倍。確定管理合作社的人力資源質量是重要因素,可輔助合作社提高活動效果,已對每名大學畢業的幹部輔助120萬元,高等學校畢業的幹部是80萬元。2015年,大專院校畢業、擔任合作社管理職務的女工只佔32.4%,但至2020年已達61.1%。

另一個困難情況是大學畢業的管理幹部比例較低。黎庭德副主席承認,大多數集體經濟管理幹部是非專責的,其程度及能力有限,尚未達到新式合作社的發展要求。產銷活動的資金薄弱是各合作社發展的最大阻礙。想向各個信貸組織時,就要抵押資產,但合作社沒有資產可抵押。因此,在有關合作社的國家管理工作中,須加強改革行政手續,縮短簽發執照及稅務的手續辦理時間,簡化輔助合作社貸款的手續,輔助投建初期物質設施,招募大專院校畢業的幹部。

平政縣代表提議市建築廳、農業與農村發展廳快速指引辦理相關手續,輔助建設合作社田地的農業生產工程。市合作社聯盟繼續輔助各個合作社培訓人事,經常開辦經濟管理、財政會計、市場研究、項目管理等業務集訓班,特別著重的學員對象是獲合作社列入人力規劃的人員。市農業與農村發展廳及早開展合作社資料庫管理軟件,使農業領域的合作社管理和調查工作更順利。
目前,市農業與農村發展廳同合作社聯盟配合開展大專院校畢業的年輕幹部有期限在合作社工作的試點計劃,每名合作社幹部將獲補貼每月442萬元。此外,該廳還參謀頒行初期物質設施輔助政策,每個新成立的合作社將獲輔助最多1億元。該廳也建立網站、確定標誌、設計包裝和廣告產品的印刷品、打造合作社與農產品市集品牌。憑藉繼續輔助發展集體經濟的目標,市農業與農村發展廳研究並建議市人委會審批2021年至2025年階段有效活動的農業合作發展提案。

由此看來,集體經濟是各個發達國家與發展中國家的普遍經濟模式之一,吸引大多數農民參加,符合“如果你想走得快,就一個人走;如果你想走得遠,就一起走”的發展過程規律,經濟發展目標包括分享、產銷與價值鏈緊密結合。與此同時,研究各合作社成員的需求,主持且與各部門配合為合作社  組織參觀、學習國內外的管理經驗及 模式,有助於開發更多市場和提高出口價值◆

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