當把人民證更換成身份證，以便於辦理與其有各種手續、交易，公民獲簽發人民證編號確認書。
因為以前的證件都記錄初次簽發人民證的編號，而現在大部分公民已經使用身份證了。所以進行交易、辦理法理手續時，許多機關、單位拒絕受理。
人民證編號引起麻煩
家住富潤郡的垂楊告知，最近有辦理出售土地需求的她前往公證事務所就遇到不少麻煩。原因是她證件上所寫的人民證編號與目前正使用的身份證編號不一。2003年，她結婚，結婚證上記錄了她初次獲簽發人民證的編號。後來，她更換了新的人民證。由2018年至今，她繼續把人民證更換成身份證。這次更換，她獲公安機關簽發一張人民證編號確認書。然而，從首次將人民證換成第二次的人民證，楊姐不保留人民證編號確認書，連她本身也不記得當時公安機關有否給她簽發這張確認書。
當有了出售土地的需求，她便到公證事務所就獲業務人員提醒，她結婚證上的人民證編號與身份證的編號不一（因為是夫妻的共同財物，出售時夫妻兩人必須同意）。業務員問她有沒有保留初次人民證或更換第二次人民證時獲簽發人民證編號確認書？
垂楊答道，只有保留第二次人民證更換成身份證的編號確認書。而之前的她都沒有保留。業務人員建議她聯繫公安機關以辦理相關手續。這令她感到進退兩難，因為不知道以什麼依據要求公安機關幫忙補充紙張。
類似場合，家住舊邑郡的阮氏麗香（42歲）從鄉下搬來本市買房生活有近15年之久。麗香的身份證在本市辦理（因已有本市的戶口）。這是她第三次更換的人民證。她在銀行辦理抵押房子手續時，遇到不少羈絆。原因是銀行核對發現，她結婚證上的首次人民證編號與目前的身份證編號不一。銀行亦要求她聯繫公安機關辦理首次人民證編號及現在身份證編號的確認書。
問題是，她首次和第二次獲簽發的人民證都是在鄉下辦的，也沒有保留。回到家鄉要求公安機關提供人民證編號確認書時，她必須出示在結婚證上所記載的初次人民證編號及本市公安簽發更換第二次人民證編號的確認書以及目前正所使用的身份證編號。可是，公安幹部仍不接受提供首次人民證更換成第二次人民證的編號確認書的要求。因為公安部門要求她出示第二次人民證（由家鄉省級簽發），但她已經不保留這張人民證。正因如此，她最終無法在銀行辦理抵押手續。
必須給公民解除羈絆
第七號公證事務所公證員黃孟勝對上述問題表示，當公民把人民證更換成身份證時，公安機關已給其簽發人民證編號確認書。但實際上，有不少民眾辦理手續、交易時需要核對人民證編號和身份證編號就遇到眾多麻煩。更複雜的是，當簽發身份證時，公民已經屢次更換人民證了，可此前的證件都記錄了首次人民證的編號。
對於有出售土地需求，可是結婚證上的首次人民證編號與目前的身份證的編號不一（如垂楊的場合），黃公證員告知，掌握業務的公證員將評價卷宗、核實……可以辦理手續而不用出示首次人民證編號確認書。但是，如果在銀行或其它行政機關辦理手續就麻煩多了。
市社會秩序公安行政管理警察科領導就上述的羈絆表示，最近本單位也受理許多類似場合。據此，公安機關將按公民的要求提供從1975年到今由本市公安簽發人民證的編號確認書。至於由其它地方簽發首次人民證及本市簽發第二次人民證的場合，公安機關就要求公民自行書寫曾經擁有首次人民證編號的呈文後，方能為其辦理人民證編號確認書。
此外，公安機關將採取以下的措施以幫助公民。在第二次簽發人民證卷宗裡取出公民呈文，將其與公民自述書寫曾經擁有首次人明證編號呈文的內容進行核對。該領導稱：“本來，對於由省級簽發首次人民證者，我們必須將卷宗寄給該省的公安機關以辦理確認，核實新和舊的人民證編號、指紋等等。但這樣會很麻煩，給民眾造成不便。因此，我們靈活地解決，就是要取出卷宗中公民所寫的呈文及公民自述書寫呈文的內容進行核對，以此為依據給公民提供人民證編號確認書。”◆
