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《都市发展法》:胡志明市绿色转型的新基础

9月16日,胡志明市发展研究院(HIDS)与VinUni大学联合举办题为“从《都市发展法》看绿色转型机遇”的科学研讨会。

研讨会吸引众多专家、管理者和企业代表参加。图:梅华
研讨会吸引众多专家、管理者和企业代表参加。图:梅华

在研讨会开幕仪式上,胡志明市发展研究院经济应用咨询中心主任黎清海硕士分析指出,《都市发展法》为绿色转型事业打开重要的法律通道。该法的出台为生命周期较长的绿色基础设施项目提供稳定、长期的法律基础,同时提供区域层面的协调工具,帮助城市主动落实可持续发展方案。尽管如此,该法尚未提出具体排放目标及约束机制,因此,必须尽早通过胡志明市人民议会的决议和各项技术标准来具体化。

VinUni大学副校长潘氏淑英副教授、博士表示,胡志明市绿色转型提案于2023年5月启动。然而,随着《都市发展法》出台以及排放压力不断增加,胡志明市要重新审视并调整各优先事项。

潘氏淑英副教授、博士指出,在2010年至2024年阶段,合并后的胡志明市总排放量增加41%(从3029万吨二氧化碳增至4282万吨)。因此,绿色转型不能只是各个独立项目的集合,而必须采取跨行业、整体性的发展方式。

《都市发展法》有13项重要内容直接涉及绿色化,包括在公共土地建设充电站、低排放区、绿色项目优惠、绿色债券以及沙盒试点机制等。该法使政策重点从“胡志明市应该做什么?”转向“法律允许胡志明市做到什么程度,以及需要出台哪些规定以落实?”。

VinUni大学工程技术与计算机科学研究院副院长范玉南副教授、博士认为,胡志明市工业绿色化进程已初步形成基础,但先行产业与整体水平之间仍存在较大差距。他建议城市优先建立绿色数据系统,规划生态工业区,推动可再生能源发展,并促进生态标签认证。

从工业区建设实际情况来看,BECAMEX-VSIP电力投资与发展股份公司(BVPower)代表表示,一些来自欧洲的企业要求使用100%可再生能源。但实际上,仍有不少企业更加看重成本因素。BVPower建议胡志明市出台“绿色标签”认证机制,明确标示企业在生产过程中使用的可再生能源占比,从而鼓励企业主动进行绿色转型。

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