根据上述起诉书，从2012至2017年期间，阮氏青娴指使其下属参与教育和医疗领域的招标项目。该团伙与估价公司、咨询公司以及作为投资方成员的单位进行串通投标。基于这种手段，AIC公司在胡志明市中标了230个项目，涉及三个领域，包括教育（134个项目）、医疗（94个项目）和环境（2个项目），其中有171个项目（131个教育项目和40个医疗项目），对国家造成了总计1450亿元的损失。
关于胡志明市教育与培训厅在本案中的角色，黎鸿山和黎淮南以及其他人，在组织招标过程中未能正确执行《招标法》的规定，为AIC公司中标创造了条件。胡志明市人民检察院的起诉书确定，黎鸿山作为胡志明市教育与培训厅长，曾干预招标活动，协助AIC公司中标134个项目，其中有131个项目造成了逾1420亿元的损失。
