从土地“管理”思维转向“治理”思维
在胡志明市国会代表团于7月30日举行的《土地法(修正案)》、《房地产经营法(修正案)》、《住房法(修正案)》草案意见征求会议上,胡志明市国会代表团副团长武煌银表示,这些法律草案对经济社会发展及投资经营活动具有广泛影响。
武煌银副团长表示,修法工作需要紧密遵循党十四届三中全会的精神,特别是从土地“管理”思维转向“治理”思维的要求。为实现这一目标,需要建设集中、统一、互联互通的土地数据库,同时对《土地法》与《住房法》、《房地产经营法》及相关法律进行同步修订,以解决重叠现象。
胡志明市农业与环境厅副厅长阮氏碧水表示,在实施2024年《土地法》和2025年第254号《决议》一年多后,组织落实中的许多困难已得到解决。然而,《土地法》仍需与相关法律同步修订,同时充分体制化党的各项主张。
阮氏碧水副厅长表示,《土地法(修正案)》草案基于以下方向制定:具体化党的主张,继承行之有效的规定,解决实践中的瓶颈,推进分级分权并与强化责任相结合,推动土地治理工作现代化和数字化转型。
明确土地增值收益分配机制
在会议上,许多聚焦于土地回收、补偿、土地增值收益开发以及公共交通导向型城市发展模式等方面提出建议。
新顺工业开发一成员有限责任公司副总经理阮玉显建议补充相关规定以建立统一的法律依据,同时将基础设施投资所创造的土地增值收益调节机制制度化。
胡志明市律师协会代表阮潮流评价称,草案在地价、补偿、辅助、安置及土地使用者权利等方面有多项创新,但部分内容仍需继续完善。他认为,某些特殊情况下的土地回收规定需要审慎考虑,以保障人民的权益。
阮氏碧水副厅长表示,草案已补充了关于土地回收、补偿、辅助和安置的多项规定,其中确保被回收土地者有住房且生活条件不低于或优于原居住地。胡志明市农业与环境厅还建议,对按年缴纳租金且被回收土地的企业,补充以同等用途土地进行补偿的机制,确保土地使用主体之间的公平。