第68號《決議》實施工作困難多

政府於今年7月1日頒佈關於在疫情期間為勞工和僱主輔助政策的第68號《決議》,在一些地方實施工作時遇上很多羈絆。原因很多,其中有地方政府緩慢普及、宣傳、開展的情況和政策存在的不足之處。

多個行業勞工在此波疫情中獲得政府的輔助。

多個行業勞工在此波疫情中獲得政府的輔助。

實施進度不同
在按第68號《決議》獲得輔助的各對象中,沒有簽訂勞動合同的勞工是最難確定的對象。儘管如此,平定省懷仁市已對上述對象進行輔助。據懷仁市人委會副主席陳友草告知,該市已按第68號《決議》核查各貧困場合,立下卷宗及從2021年7月17日起就向民眾支付了輔助金。按規定,卷宗審批時間不得超過7天,但該市各級政府指導須加快進度,對於滿足條件的卷宗審批時間不得超過2天,因為“在當前形勢下,民眾很需要輔助。”

迄今,平定全省有2萬9000名對象滿足按第68號《決議》輔助條件,輔助金總額為420億元。

在承天-順化省,持有導遊證的導遊人數約2900名,但尚有效力的導遊證數量只約1700張。據承天-順化省旅遊廳廳長陳友垂江告知,現已有35 名導遊提交卷宗,其中270名滿足條件,已在2天內領取了一次性輔助金,每人371萬元。對於未滿足條件的場合,例如:缺乏勞動合同、執業證過期等,該單位將創造條件以補充及建議省人委會設法輔助。承天-順化省勞動與榮軍社會廳廳長鄧友福指出該省初步已撥出224億1000萬元用於向各規定對象輔助。至於沒有勞動合同的勞工,該省正制定輔助提案草案。

在廣南省,440億元已向勞工支付,9家企業獲得提供貸款輔助。另外,該省還向新冠肺炎患者輔助逾18億元。對於各家公司、企業和遇上機制羈絆的勞工、沒有勞動合同的勞工,廣南省人委會主席黎智清告知:“廣南省的觀點是確保規定對象與民眾和企業的正當權益。”

與此同時,在廣義省,26歲,寓居義行縣的楊文俊(化名)是最近從平陽省返回的勞工,他沒有勞動合同,也沒有參加社保,所以悶悶不樂地說:“算了吧,我不辦理申請輔助的手續、卷宗,因為不知道怎麼申報,說不定還要久候。”

現年56歲,此前在本市當肩挑小販謀生,最近返鄉的杜氏蓮(化名)也告知:“疫情過後,我又去胡志明市。至於申請輔助的手續,她不知道如何辦理?”

更複雜的是2寓居山靜縣的楊文林(現年28歲)的環境。他在同奈省當機械師,但沒有勞動合同,沒有參加社保,而且在駕駛摩托車返鄉途中失去了所有隨身證件。

在德普市疫區現有近1萬1000名自由勞工,都沒有簽訂勞動合同,很需要輔助。該市職能部門正等候廣義省人委會作出決定,作為實現申報的依據。

第68號《決議》緩慢開展是正在許多地方存在的情況。廣義省仍有廣義市和山靜、山西、明隆縣未有實施文本。

據第68號《決議》,對於為自由勞工(沒有簽訂勞動合同的勞工)和其他若干特殊對象輔助工作,政府責成各省、市根據具體的條件和地方財政預算制定輔助政策。廣義省勞動與榮軍社會廳廳長阮氏映鸞表示,該省人委會正上呈省人民議會審批,這意味著民眾仍要等候。

存在不足之處
據峴港市勞動與榮軍社會廳的快速報告,該有5萬7942 人滿足獲享輔助政策的條件,已向17萬3735個對象支付了15多億元輔助金;社會政策銀行也向53個對象提供2億零800萬元貸款輔助用於支付停職薪資。

但並不是所有地方都順暢地開展。在錦麗郡和壽東坊,仍有200多份卷宗未滿足條件,因為司機、副司機須等候租車單位的確認。Limousine同行旅遊車企業主阮登輝告知,疫情導致企業須停業,並要進行大規模裁員。關於按第68號《決議》輔助政策,他還沒有得知,所以裁減的人員仍未得到輔助。

峴港Luxury 芒清酒店執行經理阮文筍稱,自去年以來,由於沒有客人,酒店必須關門停業。集團仍為人員提供三成至五成薪資輔助,所以不屬於獲享輔助政策的對象,但仍遇上很多困難。
峴港市勞動與榮軍社會廳副廳長阮文安評價,第68號《決議》實施工作遇上很多羈絆。例如,據第23號《決定》,企業若為了防控疫情而須停業15天以上,才屬於獲輔助的對象。旅遊業儘管沒有停業,但也不能運作。第二,貸款並不容易。據中央政策銀行的指引,企業若要貸款,須每月運行,但多家企業從3個月前就停業了。至8月份,企業要貸款用於支付3個月前的薪資,但銀行只對逐個月放貸。具體是,首先只能對5月份貸款,在完成繳交社保費後,才可對6月份進行。此規定導致企業不滿,不知道為何一次提供3個月的貸款,而卻要求對逐個月辦理。第三,峴港市多處正被封鎖,導致自由勞工很難申請僱主、鄉、坊等的確認,峴港市勞動與榮軍社會廳副廳長阮文安表示:“建議中央排解各大羈絆。例如,對於貸款政策,應該一次提供3個月的貸款輔助,不應該那麼要求多次辦理,對企業帶來很多困難。對於旅遊業,應該簡化規定,例如應該削減關於須有權力者關於要求停業以防控疫情的文本的規定。兩年來,峴港市多次受疫情肆虐,所以沒有遊客,因此儘管沒有被要求停業,但企業也無法運營。”◆

記者組

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