重罰以杜絕違規廣告形式

按自今年5月5日起生效的第28號《議定》第61 條規定:在街上派發廣告單張,影響市容美觀和社會與交通秩序安全行為則警告處分或罰款從20萬到50萬元; 有產品,貨品或服務項目在影響市容美觀和社會與交通秩序安全的派發廣告單張行為中作廣告者,則罰款500萬到1000萬元。儘管已有重罰規定,然而實際上,在街上派發廣告單張行為在各個地方還是時有出現。

在街上派廣告單張(小圖);第十郡吳家嗣 街上隨處可見的廣告(大圖)。

在街上派廣告單張(小圖);第十郡吳家嗣 街上隨處可見的廣告(大圖)。

街上仍見派傳單
本月初某個上午,在第十郡二月三日-李常傑街四岔路上,我們見到有一3人組站在交通燈柱旁,待紅燈時走下馬路給正等待轉燈的路人派廣告單張(傳單),他們邊手遞傳單,邊環顧四周,留意看看有沒有職能部門人員出現。
經過多個小時的接觸,我們同正在街上派傳單、大約25歲 左右、家住第五郡的阿輝已相當熟絡,他告訴我們說,在出發到二月三日與李常傑街四岔路派傳單之前,僱主先教他們“金蟬脫殼”之招:當看到職能部門人員出現時就立馬把傳單塞進背包裏,然後跑進巷內,如果被對方追上逮到也沒關係,因為傳單放在背包裏,他們沒有物證來處罰。除非他們暗中拍下短片作證,那就只好乖乖受罰。他說:“此前,派1000張傳單的酬勞僅10萬元,現在提高一半,15萬元。在今天上午,我們這一組要派出3000 張才夠指標。”
剛說完,交通燈正好轉紅色,阿輝趕緊走下馬路,快手把傳單遞給路人。很多人勉勉強強地接住,快眼看了一下就順手丟掉。在之後大約一個多小時,阿輝手上一疊厚厚的傳單就派完了,而路面上卻滿是“垃圾”!
同一天,在舊邑郡安仁四岔路區域,我們也看到有不少人在紅燈時走下馬路穿梭在街上的車水馬龍中去給人派傳單。現年31歲、住在舊邑郡的黎曰保兄告訴我們說,每天早上,沿著光中、長征街和七賢四岔路上,他總見有人派傳單。
現實中,在加強管束在街上派發傳單行為之際,這些傳單便“轉移陣地”,更多地貼在民宅外牆、電柱、電箱、電信櫃或樹幹上。走在任何街道上都隨處可見幾乎所有的電柱、電箱、電信櫃都貼上了密密麻麻的廣告,甚至重疊著極不雅觀。廣告內容也包羅萬有,包括各家電器超市的酬賓活動,房地產廣告,財務信貸,典當,招租等。
杜絕有難度
我們就此問題同舊邑郡文化新聞科長陳功德交談,他確認對在街上派傳單行為的處理工作尚存在不少困難。派傳單的人多數是在行政上班時間以外才活動,而張貼傳單多數在深夜進行,所以職能部門人員難以發現和處理。他說:“我們常突擊檢查,一發現就立刻處理,或者接到民眾的通知立刻就去檢查和處罰。可是要完全杜絕暫時還做不到。”陳科長亦告知,到街上去派傳單的幾乎全部是兼職的大、中學生,他們實在沒能力繳罰款,所以職能部門人員主要是教育和提醒;至於以傳單作廣告的人則很難追究,就算找到他們,他們通常也都否認。
為了杜絕在街上派發和張貼傳單的情況,本市若干地方已採取了一些措施,並取得一定的效果。具體如在平新郡平治東B坊,地方政府以懸賞形式動員民眾參與保護市容美觀,舉報違反行為。若發現和舉報違規廣告可獲50萬元賞金,賞金撥自罰款。多個月來,新富郡人委會也同樣以懸賞形式鼓勵民眾參與“消滅垃圾敵人”。現時這項運動得到民眾熱烈響應與支持,有人先後3次獲得賞金◆

山 榮

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