平新郡新造坊工人阮黄康（化名）向媒体反映，他和租房区里一些人因经济困难，而须质押社保册。在他住处附近，有一家专门接受社保册质押的当铺，但利息很高。
实际上，质押社保册是违法的，对质押人和质押权人都造成后果。
接受社保册质押
阮黄康告知，他在平新郡某家公司当工人。此前，由于受新冠肺炎疫情的影响，他的工作遇上很多困难。因没钱交房租，通过一名朋友的介绍，他带社保册到新造坊陈清迈街一家当铺质押。
他叙述：“在检查社保册后，当铺老板告知，每100万元的月息为15万元。尽管知道利率高，但由于当时急需用钱，我只好接受。我以为能按约定拿到300万元的全部款项，但当铺老板只交给我255万元，其余的45万元用作支付利息。我因为借贷的款项不大，所以在收到钱之前，不必签署授权书。至于我的朋友，他质押社保册贷款1000万元，则在收到钱之前，须签署代领一次性社保金的授权书，以防不按时偿还本金和利息的情况。
根据阮黄康提供的资讯，记者已前往陈清迈街一家当铺。在这里，记者向当铺人员出示社保册，说要质押以有钱维持生计。
当铺人员在检查社保册后告知，这里有接受社保册质押，但只接受在平新郡的社保册。另外，对于投保时间为10年以上和质押人在职的社保册，只接受熟人的。
质押社保册可引起很多不良影响
对于质押社保册的情况，据市社保机关副经理陈勇河告知，质押社保册将影响到劳工和质押权人的权利。
《社保法》和各项指引文本没有规定社保册质押、抵押活动，也没有规定对劳工质押社保册的场合再发社保册。只在社保册损失、丢失的情况下，才再发。
据他告知，质押社保册将引起很多复杂的法理问题。具体是，若劳工带社保册去质押，通常须支付高利率。万一因无法偿还贷款而拿不回社保册，就不能获享像领取一次性社保金的权利。而劳工若满足有条件，则获享的社保金将远远高于劳工质押社保册取得的款项。
另外，若劳工在质押社保册后办理社保册再发手续，一旦发生纠纷，可能构成侵吞财产的违法行为。
对于社保册质押权人，也存在不少风险。因为已有一些劳工在质押社保册之后，向社保机关社保申报失去社保册以获发新册。然后，劳工提交享一次性社保册的卷宗。当时，受损的就是质押权人。
另外，万一社保册质押人去世，则按规定，社保机关须解决抚恤制度，而这笔款项只向劳工的亲属支付。当时，即使劳工已签署代领一次性社保金的授权书，但社保册质押权人也无法领取这笔款项。
据市社保机关副经理陈勇河认为：“从上述实际情况可看，质押社保册显然是违法的，对质押人和质押权人都是不利的。而社保册是劳工生活的稳定民生支点，可带来长期利益。因此，每个公民都需提高认识，不应该带社保册去质押，以保护自己的利益。”◆
从社保政策谋取利益可受刑事处理
据市律师团郑玉寰宇律师告知：社保册在签发后，将交给劳工保管以跟进社保费缴纳和社保金领取情况。但不少劳工因遇上经济困难，已带社保册去质押，其中一些场合因还不了本金和利息，而被质押权人强制签署代领一次性社保金的授权书。实际上，已经有一些人买卖劳工的社保册或接受质押以从政策谋取利益。
买卖社保册是违法行为。但对于质押、买卖 社保册的行为采取如何制裁措施，须视实际情况和后果。
据此，据《刑法》第二百十四条，接受社保册质押以谋取利益的人可被追究关于社保、失业保险欺诈罪名的刑事责任。具体是，法律规定，若伪造、造成社保卷宗内容出错以诈骗社保机关，目的是侵吞社保金1000万至1亿元以下或造成2000万至2亿元以下的损失，将被罚款2000万至1亿元，受管制至2年或受3个月至2年的有期徒刑。
