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非學院派美聯儲新主席

美國參議院本月23日正式批准傑羅姆‧鮑威爾擔任下屆美聯儲主席,接替即將於今年2月任期結束的現任主席珍妮特‧耶倫,成為近30年以來首位沒有經濟學博士學位的美聯儲主席,而耶倫也因此成為自上世紀70年代末以來首位未能連任的美聯儲主席。有評論認為,鮑威爾上任後將延續耶倫的政策,但對於金融領域的限制或有所放寬。
美聯儲新主席鮑威爾。
美聯儲新主席鮑威爾。
市場背景被兩黨認可

路透社稱,參議院的投票結果顯示,新主席鮑威爾獲得了前所未有的跨黨派支持,支持和反對票分別為84票和11票,近40名民主黨議員也投票支持了這位被特朗普總統親自提名的美聯儲主席。兩黨的一致支持在近年來十分少見。

美國CNBC網站稱,和此前這一職位基本被經濟學家壟斷不同,鮑威爾成為近30年以來首位沒有經濟學博士學位的美聯儲主席。美聯儲前幾任主席如保羅‧沃爾克、本‧伯南克和格林斯潘等都是赫赫有名的經濟學界領袖,而耶倫也是哈佛大學經濟學博士,在加州大學伯克利分校長期任教。評論認為,鮑威爾比起學院派們“更多地擁有市場背景,特別是在風險投資領域”。

鮑威爾在喬治敦大學獲得法學博士學位,此後作為律師長期在投行任職。上世紀80年代他就職於老牌投行德威公司,90年代初擔任美國財政部副部長。後來又返回投行界。1997年至2005年期間,他在私募股權巨頭凱雷集團擔任合夥人。2008年他又成為私募資金“全球環境基金”的管理合夥人。2010年,他在華盛頓智庫“兩黨政策研究中心”擔任訪問學者,曾協助美國國會提高政府債務上限。
繼承政策同時有利白宮

外界認為,這些經歷背景使得鮑威爾十分熟悉政策過程,也更傾向於與華爾街進行對話與合作,但也有擔憂認為,他在金融界廣泛的利益關係會影響他作為美聯儲主席的中立性。CNN稱,鮑威爾被認為和耶倫政策立場比較接近,“但有可能在金融政策上更強硬一些”,如加息和放鬆金融管制,特別是對地區金融機構。外界認為,鮑威爾將繼承耶倫加息的政策,繼續推進美聯儲貨幣的“正常化”進程。

《華盛頓郵報》稱,特朗普提名鮑威爾為美聯儲主席,表明白宮和美聯儲之間的關係可能趨向積極。特朗普也希望借助鮑威爾之手,促使美聯儲支持自己以減稅、基建投資等核心的經濟刺激計劃,鮑威爾支持放鬆金融管制的主張也和特朗普相投合,預計這將有利於白宮的計劃得到貫徹。
諸多挑戰需要面對

CNBC網站稱,在美聯儲力圖扭轉2008年金融危機以來的超量化寬鬆政策的背景下,新主席依然將面臨諸多政策挑戰,這些挑戰大多來自不確定的經濟政策效果。特朗普稅制改革背景下關於經濟過熱和財政失控的擔憂正在上升,而過度緊縮政策可能影響美聯儲2%通脹率目標的實現,這使得美聯儲將面臨是否調整加息節奏的難題◆

去年3月份,彭博社對30名經濟學家的一項調查顯示,鮑威爾與美聯儲理事會其他成員相比,更偏向“鴿派”。但彭博社的研究人員認為,鮑威爾應為既不是鷹派也不是鴿派的“中立派”。鮑威爾接手的將是受勞動力市場繁榮和全球經濟強勁增長推動而處於上升階段的美國經濟,其任務是維持美國經濟增長,但又不至於經濟增長快到美聯儲不得不大幅加息的地步,因為大幅加息可能會引發衰退風險。
分析人士認為,美國經濟可能會受稅改提振出現加速增長,這可能導致美聯儲加快上調利率的速度,以便為經濟降溫。但此舉可能會使得鮑威爾與白宮產生分歧,後者會希望看到更為強勁的經濟擴張。鮑威爾去年11月份表示,如果認為通脹會低於預期水平,那麼美聯儲加息步伐可以更慢,反之也可以用更快的速度加息。

鮑威爾將成為40多年來第一位不是經濟學家的美聯儲主席,也將是幾十年來最富有的主席。據美國有線電視新聞網CNN報導,鮑威爾的淨資產預計達到1970萬美元至5500 萬美元之間,曾經有類似背景的美聯儲主席要追溯到70年前羅斯福政府時期的首任美聯儲主席馬瑞納伊寇斯。

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